生态扶贫工作方案的落实和推进

传统减贫模式通常面临良好的生态环境无法转化成贫困人口经济收入的问题，为妥善解决绿水青山与经济发展的矛盾关系，实现环境保护与地区增收同步，新时期扶贫的核心工作之一是绿色减贫，即扶贫不仅不能以牺牲生态环境为代价，更要促进生态环境的保护。

2013年11月，习近平总书记在湖南考察调研时强调，扶贫开发要同做好“三农”工作结合起来，同保护生态环境结合起来。2014年3月，在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团的审议时，习近平总书记强调，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。2015年10月16日，习近平总书记在“2015减贫与发展高层论坛”上提出“六个精准”和“五个一批”，其中便包括生态保护脱贫一批。2015年10月29日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出“生态扶贫”思想，指出要对生态特别重要和生态脆弱地区实施生态保护脱贫，并将“生态扶贫”作为精准扶贫、精准脱贫的一项重要内容。(www.xing528.com)

《“十三五”脱贫攻坚规划》强调，生态保护扶贫要处理好生态保护与扶贫开发的关系，加强贫困地区生态环境保护与治理修复，提升贫困地区可持续发展能力。逐步扩大对贫困地区和贫困人口的生态保护补偿，增设生态公益岗位，使贫困人口通过参与生态保护实现就业脱贫。由国家发改委联合国家林业局、财政部、水利部、农业部、国务院扶贫办等共同制定的《生态扶贫工作方案》，对生态保护扶贫的指导思想、基本原则、工作目标和方式路径等作出了具体部署。该工作方案要求各有关部门把生态扶贫工作作为重点工作进行部署安排，进一步细化落实《生态扶贫工作方案》，逐项明确责任单位、责任人、时间进度，切实加大对贫困地区、贫困人口的支持力度，推动贫困地区扶贫开发与生态保护相协调、脱贫致富与可持续发展相促进，使贫困人口从生态保护与修复中得到更多实惠，实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”。