创新举措落实扶贫目标

林西县扶贫工作的一般性和特殊性不仅体现在贫困发生和表现形式层面，也体现在对策层面。对策的一般性是指对国家扶贫政策的基本原则、精神和内容的贯彻和落实。为提升实施效果，保证执行效力而进行的细化、调整则呈现为其中的特殊性因素。林西县兜底脱贫业务和政策体系是国家相关指示精神和政策方案在本县的具体实践，其创新在于通过配套措施、行动方式和工作方法的建构、完善和优化，取得最大化的政策实施绩效。

1.为做好兜底扶贫工作，一是林西县设立了社会救助与扶贫开发政策衔接工作领导小组，统筹安排全县的兜底扶贫工作。同时，以领导小组为中枢，林西也明确界分了决策、执行、动员、监督等各个环节的权责配置关系，为资金和人力资源的有效传输和运作奠定了组织基础。二是创新了医疗救助经费“一站式”即时结算机制，通过相关业务部门之间信息共享和对接，尽量简化困难群众办事流程，提高救助效率。(www.xing528.com)

2.在具体政策方面，林西县针对当地老龄人口多、因病致贫现象集中、贫困人口丧失或部分丧失劳动力情况突出的问题，创新了“1351”健康扶贫项目，并将其与医疗救助相对接。以“1351”健康扶贫工程为核心的社会救助政策大幅度降低了贫困人口的医疗支出，从压缩成本的角度实现了贫困人口可支配收入实质性增长，在因病致贫作为林西县主要贫困产生原因的背景下，医疗救助客观上成为脱贫减贫的重要手段和渠道。