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稳步前进,逐步消除贫困

时间:2023-06-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:通过近5年的努力奋战,林西走出了一条稳扎稳打的渐进式脱贫道路。2015年度,林西把握内蒙古自治区相关部门帮扶林西的机遇,依托“三到村三到户”和金融扶贫工程,大力实施京蒙、中化等对口帮扶项目,实现2.3万名贫困人口稳定脱贫。2017年度,林西在推进“1+4+5”产业扶贫、“1351”健康扶贫和易地扶贫搬迁等工程,共投入各类扶贫资金20亿余元,实现9510人稳定脱贫,贫困发生率降至1.64%。并据此启动贫困县脱贫退出程序。

稳步前进,逐步消除贫困

自2014年以来,林西县在扶贫领域累计投入各类扶贫措施配套资金40亿余元,有效实现了产业带动、保障兜底、多举措助力的综合效能。通过近5年的努力奋战,林西走出了一条稳扎稳打的渐进式脱贫道路。

2014年度,林西通过实施“三到村三到户”精准扶贫、金融扶贫、对口帮扶等扶贫开发工程,实现6000名贫困人口稳定脱贫。

2015年度,林西把握内蒙古自治区相关部门帮扶林西的机遇,依托“三到村三到户”和金融扶贫工程,大力实施京蒙、中化等对口帮扶项目,实现2.3万名贫困人口稳定脱贫。通过落实低收入家庭购煤补贴、贫困大学生助学金、零就业家庭至少一人就业等民生政策,发放各项社保待遇12.7亿元、各类救助资金4.4亿元,建设保障性住房11.9万平方米,2129户困难家庭住房得到保障。

2016年度,通过严格落实“六个精准”“五个一批”要求,林西县实现了7259人稳定脱贫,26个贫困村有序退出;新建幸福互助院24处,发放社会救助资金8059万元。

2017年度,林西在推进“1+4+5”产业扶贫、“1351”健康扶贫和易地扶贫搬迁等工程,共投入各类扶贫资金20亿余元,实现9510人稳定脱贫,贫困发生率降至1.64%。并据此启动贫困县脱贫退出程序。

更重要的是,林西县脱贫攻坚是新时代系统安排统筹推进的一项全面社会工程,对全县发展具有深远意义。在举全县之力脱贫攻坚的同时,全县在经济发展、政府治理和社会治理与乡村振兴等诸多领域均提档升级,进入发展快车道。

一是在县域经济发展方面,经过脱贫攻坚,林西县优化了县内产业发展布局,增加了龙头企业的发展规模,提高了财政资源的使用效率,改善了营商环境,从而从根本上推动了本县的经济发展,夯实了脱贫攻坚的物质基础,为顺利实现贫困县摘帽奠定了良好的经济基础。

二是在县级政府治理方面,林西县紧紧围绕脱贫攻坚的战略目标,以加强组织建设、推动部门协作、强化干部动员、促进理念更新为抓手,充分实现了贫困治理体系的建构与优化,有效驱动整个政府治理体系的现代化。林西县着力解决脱贫攻坚过程反映出的政策执行梗阻和行政能力不足的问题,通过建构体制机制,理顺各方协作关系,锻炼干部履职技能,引进先进技术等方式,有效增强了政府在资源整合、政策执行、公共服务和信息处理等领域的治理能力。

三是在社会治理与乡村振兴方面,通过脱贫攻坚,党委政府增强了协调各方、动员资源的能力,强化了其作为社会治理的主体地位,基层党支部建设得以加强,进一步锤炼了基层党政干部社会治理能力与素质,增强了基层的乡村文化氛围,提升了居民的获得感与满意度,和谐了基层工作干部与人民群众的社会关系,进而为实现乡村振兴创造了有利的政治条件与社会氛围。

【注释】

[1]陆汉文、黄承伟:《中国精准扶贫发展报告》,社会科学文献出版社2017年版,第5—6页。

[2]中共中央党史和文献研究院编:《习近平扶贫论述摘编》,中央文献出版社2018年版,第32页。

[3]同上,第44页。

[4]中共中央党史和文献研究院编:《习近平扶贫论述摘编》,中央文献出版社2018年版,第23页。

[5]同上,第60页。

[6]同上,第39页。

[7]中共中央党史和文献研究院编:《习近平扶贫论述摘编》,中央文献出版社2018年版,第37页。

[8]中共中央党史和文献研究院编:《习近平扶贫论述摘编》,中央文献出版社2018年版,第58页。

[9]同上,第75页。

[10]同上,第59页。

[11]中共中央党史和文献研究院编:《习近平扶贫论述摘编》,中央文献出版社2018年版,第71页。

[12]同上,第65—69页。

[13]中共中央党史和文献研究院编:《习近平扶贫论述摘编》,中央文献出版社2018年版,第88页。

[14]同上,第93页。

[15]同上,第88页。

[16]中共中央党史和文献研究院编:《习近平扶贫论述摘编》,中央文献出版社2018年版,第89页。(www.xing528.com)

[17]同上,第92、94、95页。

[18]中共中央党史和文献研究院编:《习近平扶贫论述摘编》,中央文献出版社2018年版,第103页。

[19]同上,第103页。

[20]中共中央党史和文献研究院编:《习近平扶贫论述摘编》,中央文献出版社2018年版,第105页。

[21]同上,第107页。

[22]同上,第134页。

[23]同上,第136页。

[24]中共中央党史和文献研究院编:《习近平扶贫论述摘编》,中央文献出版社2018年版,第132页。

[25]同上,第137页。

[26]中共中央党史和文献研究院编:《习近平扶贫论述摘编》,中央文献出版社2018年版,第114页。

[27]中共中央党史和文献研究院编:《习近平扶贫论述摘编》,中央文献出版社2018年版,第113页。

[28]同上,第110页。

[29]同上,第118页。

[30]同上,第120页。

[31]除特别说明以外,其余数据统计截止时间均为2018年4月。

[32]数据来源:内蒙古自治区统计年鉴,林西县历年政府工作报告

[33]数据来源:国家统计局

[34]资料来源:林西县扶贫办。

[35]数据来源:林西县人民政府网站。

[36]数据来源:林西县人民政府网站。

[37]曾小溪、胡骏、汪三贵:《普遍性和特殊性视角下老、少、边地区贫困治理研究》,《湖南行政学院学报》2017年第5期。

[38]孙久文、林万龙:《中国扶贫开发的战略与政策研究》,科学出版社2018年版,第249—251页。

[39]同上,第250页。

[40]同上,第322—323页。

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