从外源到内源：探索志智双扶新思路

贫困现象的发生具有错综复杂的经济社会文化根源，反贫困是一项涉及多重领域的系统性工程。要实现“真脱贫、不返贫”的减贫目标，不仅需要产业带动、福利兜底等客观措施的保障和扶持，还需要充分激发和释放贫困人群的内生动能，使其既有动力也有能力通过自我发展、自我实现、自我帮助而达到稳定、彻底的脱贫致富。

1.增强自主脱贫意识

就源于贫困户自身特质的致贫原因来说，既有因高龄、低幼、残疾、疾病等失去或部分失去劳动能力的情况，也有因“等、靠、要”思想作祟而消极怠惰的类型。发挥扶贫措施效能的关键在“人”，只有充分调动脱贫热情和激发贫困人群的参与积极性和脱贫热情，才能避免政策空转，防止因扶贫资源浪费、流失而降低扶贫效果。

林西县为了增强贫困人群的脱贫意识，采取了文化引导和岗位跟进的双重手段。一是通过在全县范围内大力宣传先进典型，引导民间形成一种自主脱贫光荣、“等、靠、要”可耻的社会风气和舆论导向；二是主动为贫困人口提供低门槛的就业岗位，使其既有意愿也有机会通过自力更生获得劳动收入。林西将县财政投入和财政资金收益分配募集到的资金与依托农村环境综合治理所获得的项目相结合，在全县范围内设置绿化、清洁等农村公益岗1845个，带来年人均增收1800元左右的扶贫效益。也通过德青源公司的政府收益部分，设立专门面向贫困人群的工作岗位，由此带动贫困人口2591人，年人均增收1544元，贫困人群的劳动积极性得到极大调动。扶贫实现由被动“输血”向主动“造血”转变的同时，也降低了政府的财政压力。(www.xing528.com)

2.加强职业技能培训

贫困人群的稳定脱贫不仅依赖于其自主进取的意识和动力，也需要其具备相应的知识和技能。为此，林西县建立贫困人口就业创业服务中心，为贫困人口的就业创业需求提供信息咨询、技能培训等多种服务。通过技能培训，有效提升了贫困劳动力的就业和再就业能力。自服务中心开设以来，共举办各类培训班52期，培训贫困劳动力1780人次，为贫困人群的自主脱贫提供了重要支持。另外，作为电商扶贫的配套措施，林西还构建了由相关部门领导、社会团体指导、电商龙头企业负责的电商扶贫人才培训体系，累计培训建档立卡贫困户1557人，为电商扶贫产业的健康发展和持续成长提供了源源不断的专业人才队伍。