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加大投入,强化资金支持方略的坚持

时间:2023-06-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:脱贫攻坚胜利的最大保障是强化对贫困地区的资金支持,不断加大资金投入力度,确保扶贫投入与脱贫攻坚目标任务相适应。其次,在资金管理体制上,要坚持并有效发挥政府投入的主体和主导作用,[14]使政府成为资金投入方面的主导者、整合者。要建立县级脱贫攻坚项目库,加强项目论证和储备,防止出现资金闲置和损失浪费现象。

加大投入,强化资金支持方略的坚持

脱贫攻坚胜利的最大保障是强化对贫困地区的资金支持,不断加大资金投入力度,确保扶贫投入与脱贫攻坚目标任务相适应。首先,在资金整合与使用上,要注意将各项扶持政策进一步向革命老区、贫困地区倾斜,[13]国家大型项目、重点工程、新兴产业在符合条件的情况下要优先向贫困地区安排,引导劳动密集型产业向贫困地区转移;政府财政上,中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等,增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求,中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付,要进一步向贫困地区倾斜。省级财政、对口扶贫的东部地区也需要按该原则,相应增加扶贫资金投入。资金构成上,要增加金融资金对脱贫攻坚的投放,发挥资本市场支持贫困地区发展作用,吸引社会资金广泛参与脱贫攻坚,形成脱贫攻坚资金多渠道、多样化投入。

其次,在资金管理体制上,要坚持并有效发挥政府投入的主体和主导作用,[14]使政府成为资金投入方面的主导者、整合者。[15]在增加财政投入的同时,强化政府对资金的整合力度,提高资金的使用效率,防止资金一方面投入不足,另一方面有限的资金又被分割,进而削弱扶贫效果。各贫困县在被赋予更多的扶贫资金整合使用的自主权后,要积极围绕本县突出问题,以脱贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,把专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金捆绑使用。要建立县级脱贫攻坚项目库,加强项目论证和储备,防止出现资金闲置和损失浪费现象。[16](www.xing528.com)

最后,在资金监管方式上,要加强监督检查。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”,一分一厘都不能乱花,要加强扶贫资金阳光化管理,加强审计监管,集中整治和查处扶贫领域职务犯罪,对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的,要从严惩处。要健全公告公示制度,省、市、县扶贫资金分配结果一律公开,乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示,接受群众和社会监督。对扶贫领域的腐败问题零容忍,必须做到要发现一起,严格查处问责一起。[17]

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