林西的脱贫攻坚战略体系与工作机制

为深入推进林西县的脱贫攻坚工作，林西县委、县政府积极响应党中央号召，在坚决贯彻执行党中央有关政策文件和会议精神的基础上，结合本地实际情况，制定实施了系统全面、坚实有效的脱贫攻坚政策。林西县坚决贯彻习近平总书记“抓好党建促脱贫”的重要指示精神，以党建引领脱贫攻坚，发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥共产党员的模范带头作用，在提升组织凝聚力的同时激发群众脱贫内驱动力。林西县在市委组织部的部署安排下，创新党支部工作形式，发展融合党建，在综合考虑产业相关、地缘相近、人文相亲等因素的基础上，通过“支部+支部”“党委+支部”“党委+党委”等方式，把有共同愿景、共同需求的农村、社区、机关、非公企业和社会组织等基层党组织联结在一起，形成“以强带弱”“强强联合”“抱团取暖”等多种形式的党建联合体，构建全领域统筹、全覆盖推进、全方位引领的大党建格局。由此，林西县党的基层组织建设得以巩固和加强，党员工作作风得以优化，农村产业发展得到促进，贫困群众收入得以增加，进一步奠定了乡村振兴基础。

在林西县委、县政府的安排部署及党建工作的政治引领下，林西县贯彻“六个精准”的扶贫工作原则，严格干部选派及考核制度，建立了系统完备的脱贫攻坚战略体系与工作机制。

首先，贯彻中央“六个精准”的扶贫工作原则，做到扶贫资金分配与使用精准、扶贫项目落实与推进精准、扶贫措施因“户”制宜精准、选派驻村“第一书记”精准、总结脱贫成效精准。总体而言，林西县在推进“六个精准”的过程中，注重扶贫措施的实施过程与扶贫成效的经验总结，以过程精准保障结果精准。

其次，在统筹脱贫攻坚顶层设计和实施扶贫政策整体规划方面协同发力，为脱贫攻坚制定大政方针。林西县成立由主要领导任双组长的扶贫开发领导小组，设立脱贫攻坚指挥部，下设1个综合统筹协调组、16个专项推进小组，全方位、多层次开展精准扶贫工作。在扶贫开发领导小组的领导下，林西县制定了一系列扶贫政策，包括农牧业“5531”工程扶持政策、“1351”健康扶贫政策、“雨露计划”职业教育补助政策、金鸡扶贫项目租金收益使用政策等，内容涵盖贫困人口的管理、产业资金的分配、老弱人口的保障以及危房改造等多个方面。此外，在脱贫攻坚的具体工作机制方面也实施了一系列创新举措，目的在于整合社会各界资源、有效激发扶贫干部的外源动力和贫困群众的内生动力，促进形成万众一心、志气高涨的脱贫攻坚局面。(www.xing528.com)

再次，严格扶贫干部的组织选配与纪律监督。林西县将扶贫干部的选配与管理作为扶贫工作的重中之重，建立起工作到村、扶贫到户的工作机制。在选派配强县乡村领导班子、健全脱贫攻坚责任体系、增强基层组织、夯实基层基础、发展壮大村集体经济、精准选派驻村“第一书记”、严格管理驻村工作队等方面作出实绩，为顺利实现脱贫攻坚提供了坚强的组织保证、人才保证。林西县通过各种制度措施强化扶贫干部选配与管理，建立了干部选派定标准、干部调整讲原则、干部考核有办法、干部监督靠纪律、干部驻村靠制度、干部教育有方法、村级监督立规矩等一系列干部选派、调整、考核、监督多层次全方位管理体制，有效贯彻落实了习近平总书记关于脱贫攻坚依靠组织保证的有关指示精神，提升了林西县脱贫攻坚的效率。

最后，以考核评估作为支撑，保证干部的责任落实与政治担当。考核评估是调动干部工作积极性，确保脱贫攻坚落实到位、按时完成的制度保障。林西县依据国家出台的相关政策制定了实施方案和工作细则，并规范督查考核办法，与各乡镇、各行业部门签订双向责任书，围绕县脱贫攻坚工作量化考核体系，细化各项责任落实，建立联席会议制度、实行常态化督查考核。考核范围涵盖主要领导、驻村干部、大学生村官及贫困户等群体。此外林西县在国家的相关部署下先后两次接受第三方评估，通过强化外在监督来保证脱贫实效经得起考验。总体而言，林西县紧跟中央部署、坚持实事求是，坚持扶贫开发与干部选任相结合，使得监督考评常态化、监察巡视体系化，充分发挥了考核评估对政策落实的监督作用。