中国传统工业部门碳生产率测算与分析

按照Kaya 和Yokobori 的定义，碳生产率指一段时期内国内生产总值（GDP）与同期二氧化碳排放量之比，等于单位GDP 二氧化碳排放强度的倒数。该指标只考虑二氧化碳排放空间（二氧化碳排放量）一种要素的投入，用于考察二氧化碳排放空间要素的投入在经济中的作用，它同时兼顾了经济增长和减缓气候变化两个目标，其数值越大说明区域（或部门）在实施相对减排方面的绩效越高。

从时间趋势上来看（见表3.3 的测算结果），1991 年至2016 年中国工业部门碳生产率表现出阶段性波动的特征，1993 年到1997 年连续五年上升，之后两年出现连续下降，而到了2000 年又出现了连续两年的上升，2001 年后出现了连续3 年的下降，从2005 年开始又出现连续3 年的上升，而后2 年又出现两年的下降，2010 年到2012 年又呈现出连续三年小幅上升，2013 年出现一次下降之后，又连续呈现三年小幅上升。从工业部门碳生产率指数来看，从1992 年到2016 年有16 年大于1，9 年小于1，总体来看碳生产率的变化趋势比较理想。从1993 年到1997 年碳生产率指连续5 年大于1，而且在1993 年出现了峰值，这也是从1991 到2016 年碳生产率指数的最大值；从2002 年到2004 年碳生产率指数出现了连续3 年的下降，而且在2004 年出现了峰谷，同时这也是从1991 到2016 年碳生产率指数的最小值。

从表3.4 所呈现数据的直观表现来看，中国工业部门碳生产率的变化具有一定的政策导向性，具体表现为：为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，中国政府从1995年起开始制定节能法，于1997 年11 月经第八届全国人大常务委员会通过了《中华人民共和国节约能源法》，1998 年1 月1 日正式实施，之后的2000 年，碳生产率就出现了一次反弹；2004 年6 月30 日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《能源中长期发展规划纲要2004—2020年》（草案），该规划纲要在战略、规划、产业政策上突出了节能的重要性，之后（2004 年11 月）出台了节能领域的第一个中长期规划，这从一定程度上对2005 年碳生产率的反弹起到了正向的促进作用。

表3.3　工业部门碳生产率变化情况

注：工业部门碳生产率等于工业部门增加值/工业部门二氧化碳排放量；工业部门增加值为1991 年不变价；碳生产率指数等于t＋1 时期的碳生产率/t 时期的碳生产率，该值与应用DEA 方法计算的Malmquist 碳生产率指数相同（投入端只有二氧化碳排放空间即二氧化碳排放量，产出端只有工业增加值）。原始数据来源于历年《中国统计年鉴》《中国能源统计年鉴》。(www.xing528.com)

表3.4　工业部门各两位数行业1999—2016 年碳生产率指数平均值

续表

从工业部门内部各两位数行业层面上来看（见表3.4 的测算结果），中国工业部门各两位数行业的平均碳生产率指数均大于1，说明中国工业部门整体的碳生产率水平在提高，表明生产方式逐渐由粗放型向集约型转变。从相对意义减排的角度来说，中国工业部门在全球应对气候变化的进程中做出了一定程度的努力。