管理效率内涵与实现帕累托最优的挑战

管理是为使组织从投入到产出的转换过程更加有效率（增加产出或降低投入），从整体上看，管理效率就是指由于实施了管理后增加的收益与管理成本之间的比较。它可以从一项管理体制上看，如新实施了某项人事培训计划，也可以就企业管理的各项功能进行分析。本节重点从管理的激励、配置、保险、约束四大功能的角度分析管理效率的内涵。

（一）管理功能

1.激励功能

激励功能是管理功能的基础，是使经济活动中的当事人达到一种状态，在这种状态下，他具有从事某种经济活动的内在推动力。该功能是以追求自身利益最大化为前提的，同时由于资源的稀缺性，因而要调动人们的积极性。

2.配置功能

资源配置合理化的最高目标可以表达为帕累托最优。实现帕累托最优，要求同时达到生产与消费的最佳组合。在此，资源稀缺性仍然是形成资源配置问题的前提。新古典主义经济学已经证明，完全竞争的市场体制能够满足帕累托最优的条件。在现实经济中，由于不具备完全竞争、足够的激励等严格的前提条件，可能使帕累托最优显得过于理想化。

3.保险功能

保险功能体现在借助某些体制形式把风险转移到从社会范围看愿意承担风险，并且承担成本较低的机构和个人上去，以使经济活动人对未来经济活动形成稳定的预期。(www.xing528.com)

4.约束功能

管理的约束功能是对机会主义倾向抑制性反应的产物：采取机会主义行为的目的是谋求非生产性收益，例如信息不对称环境中的隐瞒行为，集体行动中的“搭便车”行为以及政府管制下的寻租行为等。为了减少这些谋求非生产性收益的活动，设置一些旨在监督与惩罚机会主义行为的机制是重要的，也可以通过一定的组织形式改变导致机会主义行为产生的环境条件。

约束效率主要取决于约束所产生的收益与约束成本（例如制定有关约束规则的费用、监督费用、惩罚费用等）之间的关系。

（二）管理效率

管理总效率（TSE）实际上是由激励效率（MSE）、配置效率（ASE）、保险效率（SSE）与约束效率（CSE）这几方面的分类效率按某种函数关系结合而成的，可表达为：

TSE=f（MSE，ASE，SSE，CSE）

显然TSE不是MSE、ASE、SSE与CSE的简单加总，各效率究竟以何种方式关联，必须依具体情况具体分析。分析管理效率，要分别考察各项管理职能的效率，如计划、组织、指挥、协调、控制、激励、领导等效率并加以综合，从整体上加以把握。