探析管理的重要意义及作用

管理的历史由来已久，作为人类最基本的活动之一，管理广泛地存在于各种活动和组织中。在人类历史上，没有一种制度能像管理一样迅速兴起并产生如此大的影响，在不到150年的时间里，管理改变了所有发达国家的社会与经济结构。管理的重要作用，可以从以下两个方面作出表述：

（1）管理是一种社会现象或文化现象，只要有人类社会存在，就会有管理的存在。马克思说：“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动，并执行生产总体的运动——不同于这一总体的独立器官的运动——所产生的职能。”这种职能就是管理。马克思的论述深刻地揭示了管理对人类社会的必要性。从理论上讲，人类的活动不但具有目的性，而且具有相互依存性，这一特征说明，只有有效的管理才能协调人们共同的劳动，最大限度地发挥人力资源的作用，促进人类社会和文明的发展，同时也回答了为什么管理实践与人类历史同样悠久的原因。

（2）管理和技术是促进社会和经济发展的两只车轮。科学技术是生产力，已经成为人们的共识，但是科学技术和管理的发展从来就是相辅相成、缺一不可的。从人类的历史发展进程看，18世纪末，英国率先开展了第一次工业革命，资本主义得到了长足的发展，与生产和技术的发展相呼应，英国出现了一批如亚当·斯密、查尔斯·巴贝奇、罗伯特·欧文等优秀的经济学家和管理工作者，他们的理论又进一步指导和刺激生产和经济技术的发展，使英国在长达一个多世纪的年代里，充当了世界霸主的地位。进入20世纪以来，英国人在管理上趋于保守和落后，而美国却后来居上，1911年泰勒创立了科学管理理论，使西方国家的工业管理，由传统管理迈入了科学管理的轨道。随后在美国又创立并发展了管理的三大工程（工业工程、价值工程、系统工程）和行为科学理论，在很大程度上促进了工业生产和科学技术的迅猛发展，以致在1953年，英国不得不向美国派出企业管理考察团，考察结果是主张引进美国的企业管理。英国人很有感慨地说：“出现世界上第一个工厂的是英国，然而走了100多年，还要从美国学企业管理。”原因是显而易见的，谁重视管理的革新，谁就能促进技术和经济的飞速发展。同样，第二次世界大战后，作为战败国的日本，在经济上取得高速的发展，也是因为他们在战略上以管理作为战后重建的中心。首先是认真系统学习美国先进管理经验，然后加以消化，结合本国情况和东方文化的特点，创造出一套具有日本特色的管理方法。20世纪70年代以来，美国在某些方面也参加到向日本学习管理的行列中来了。(www.xing528.com)

对于现阶段世界上大多数发展中国家来说，管理就更为重要。大量的事实说明，单是资金与技术方面的援助，并不能给这些国家带来发达和造血功能，问题几乎都出在他们缺乏有效的管理。有一些学者甚至认为：所谓发展中国家，并非是发展落后，而是管理落后。