可以说,中科的设立最初就有积极应对9·21大地震以及区域产业衰落挑战的意味,是将挑战转化为机遇的一种战略选择。从宏观发展环境来看,未来中科园区还有很多积极的因素可以把握,主要包括:
(一)台湾地方当局实施“产业创新走廊”计划是宏观利好政策
2009年金融海啸的冲击导致台湾产业损失巨大。为开放加强大陆企业来台投资并鼓励台商回流建设,台湾地方当局提出“产业创新走廊”计划以提升台湾产业的整体水平,并希望能配合未来“建设规划”与产业创新升级,强化现有工业区与科学园区的群集与整合,连接产官学研资源,作为创新驱动平台来配合地方政府改善产业结构、提升技术和创造就业机会。
中科园区应充分利用这一政策优势,抓住机遇提升园区内企业间的交互创新水平和技术研发能力,从而使各产业群落乃至整个科学园区的创新水平实现了质的飞跃。
(二)高新技术产业为主导的产业结构顺应时代发展潮流
在知识经济时代,知识、科技主导型企业成为经济活动中最具活力和发展潜力的经济组织形式,代表了未来经济发展的方向。中科园区的主导产业如光电、精密机械和生物技术等都属于知识技术密集型产业,拥有广阔的市场前景和发展空间。
(三)地处台湾科技走廊枢纽位置
中部地理区位适中。中部地区地处台湾西部中心地区,已形成的大台中都会地区恰为台北、高雄两大院辖都会区的缓冲地带,南北交通便捷。而中部地区的适度发展也有助于在整个台湾地区南、北两极化发展之间取得一平衡点。(www.xing528.com)
位于科技走廊核心地带。中科园区中的台中园区和园林园区位于新竹科学工业园区、竹南、铜锣、龙潭园区与南部科学工业园区中的台南与高雄园区的中心位置,有利于未来“绿色硅岛”的发展整合,形成西部科技走廊。
(四)海陆空交通网日益完善
中科园区地处台湾中部,交通网络南北通达,尤其配合近年来跨区域性的重大交通建设陆续启用,使得中科园区的海陆空运输基础日益完善。台中园区和云林园区的交通资源包括公路系统(高速公路、快速公路、省道、县道及地区性道路)、铁路系统(台铁、高铁车站)、捷运系统(台中路线规划中、云林轻轨系统构想中)、航空系统(台中清泉岗国际机场)、海运系统(台中有台中港,云林有麦寮工业港、箔子寮港)等,未来配合中科园区开发增设适当的衔接道路,将进一步提高园区对外交通的可及性。
(五)大专院校林立,学术资源丰沛
中部地区现有大学院校共计26所。台中园区附近学校资源丰富,对其未来技术的研发和创新发展有着关键性影响。
在把握机遇的同时,也要清醒地看到,中科园区未来的发展也面临不小的挑战,至少来自两个方面:一是大陆企业强有力的竞争。近年来,随着全球产业结构的梯度转移和大陆经济的快速发展,台湾的电子产品、机械制造、LED等领域受到内地企业强有力的竞争,台湾中部地区的相关产业亦未能幸免,许多传统产业、制造业逐渐外移,对中科园区的累计研发能力造成相当大的威胁。二是土地等稀缺性资源的挑战。科学园区往往需要大面积的土地,偏偏在寸土寸金的海岛台湾,大型土地取得尤其不易。与大陆不同的是,台湾的土地资源大多是私有性质,这使得大面积土地的获得难上加难,为此中科园区首创“先租后征购”的使用原则,使土地征用难的问题在一定程度上得到缓解。但随着中科园区发展步伐的加快,土地资源不足问题日益捉襟见肘,大大限制了中科园区的进一步扩张。
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