南部科学园区未来发展方向优化建议

在世界经济的转型与高科技产业的蓬勃发展下，各地区赋予园区发展的功能不尽相同。如英国视其为解决高失业率与克服传统经济衰退的方法、日本视科学园区为促进区域均衡的重大措施等。如今中国台湾在经济全球化的调整过程中，面临着资本积累、社会组织、区域均衡发展等问题，台南科学园区的设立对台湾高科技产业与世界生产链的连接与竞争力的提升有着重要的意义。

展望未来，南科为了实现可持续科学城的规划，提出了以“持续发展产业聚落”“构建永续环境”及“推动文化艺术”为三大发展方向，以成为兼顾“经济面”“环境面”及“社会面”的科学城为最终目标。

（一）持续发展产业集群

为持续发展产业聚落，一方面，南科要大力推动南部生技医疗器材产业聚落发展计划。2012年预计投入约2.4亿元的补助经费，鼓励厂商投入高阶骨科器材技术、牙科设备系统技术、医用合金技术开发与生产及医疗美容相关技术与器材等研究，并办理“生技医材牛墟（一种定期举行的露天买卖市集）—人才、技术及资金洽谈会”。

另一方面，南科还着力推动日本企业集群的精进计划。南科日本企业集群已经初具雏形，至2011年底，南科已引进TORAY（东丽）、住华、优贝克等17家日商，核准投资金额共新台币159.9亿元，员工人数达3480人。随着全球经济大环境的变化，南科正利用近期园区与日商签订投资协议的机遇，积极推动日本企业集群精进计划，并列管各项推动工作，以促进日商投资南科，发挥提振经济的效果。

（二）建构服务集群

随着南科的科技产业集群的逐渐形成，南科正加强联合台南园区四大商圈，改善高雄园区的生活功能。目前，由于高雄园区未达营运的最低规模经济水平，导致其生活功能完善面临较大的困难。因此，需要与周边相关学校和企业，以特约、合作的方式，促进园区的生活功能完备化。同时，还可以筹组“高雄园区生活功能推动小组”，定期召开会议研商相关议题。

（三）建构永续环境(www.xing528.com)

为建设永续的发展环境，南科需要持续打造“永续环境绿色园区”，积极辅导园区厂商推动企业社会责任报告书落实、温室气体盘查等，并推动废弃物就地处理、园区植物残枝落叶再利用、全面换置LED路灯等，兑现环境保护及永续发展的承诺。

（四）推动绿色贸易

由于全球绿色贸易条件渐趋严格，南科应积极配合台湾经济主管部门的“绿色贸易推动方案”。其中，南科应以“绿色贸易辅导服务”“提升绿色贸易竞争力”“绿色贸易营销推广”三大策略为主，督促园区厂商参与该方案的推动工作，并协助其参与绿色典范奖的选拔，以争取绿色商品及服务贸易的商机。

（五）建构安全的永续健康环境

要建立永续的健康的环境，安全是必须要考虑的。2012年，南科已完成台湾境内第一本“科学工业园区工安白皮书”。这本白皮书除系统地记录及回顾南科的工作安全机制与特色外，也看重园区各种数据、指针等基本数据库的建立与分析，深化防灾知识及技能，强化安全环境建构，并提升联防紧急应变能力，降低整体灾害风险；此外，南科还应持续推动园区从业员工过劳预防与健康促进的工作，形成科学园区安全、健康而永续的文化。

（六）推动文化艺术发展

随着民众对精神层面的追求，南科大力推动台南园区公共艺术全区化，如评比变电箱艺术化示范区，持续推动台南园区公共艺术季等；对于高雄园区，也应积极展开公共艺术整体规划、公共艺术作品设置及各项民众参与活动。