南部科学园区：背景与概况

中国台湾作为“亚洲四小龙”之一，在20世纪六七十年代实现了经济腾飞，80年代新竹科学园区的设立更进一步确立了台湾高科技工业化的发展轨迹。至90年代末，不到20年间，中国台湾的信息产业就在全球名列第三，而台湾的新竹科学园区更被美国Site Selection（《选址》）杂志评选为1995年全世界成长最快的园区。如此迅速的成长经验与典范，促使台湾地方当局更加强调以发展知识与技术密集型产业来带动台湾整体产业成长的政策方向，早在1990年初就宣布以科学园区作为推动台湾迈向科技岛的政策工具。（一）南科诞生的主要目的——平衡南北经济发展新竹科学园区在台湾科技化发展的第一阶段成功扮演了典范和媒介的角色。为了放大新竹科学园区的成功经验，持续提供台湾高科技产业扩张性成长的需求动力，同时带动南部地区高科技产业的发展，台湾科技主管部门于1992年开始进行台湾第二科学园区的可行性评估，随即在1993年的“振兴经济方案”中明确提出了“增设南部科学工业园区”。在确定科学园区地址时，有别于竹科当初由领导人拍板定案的模式，南科开创了科学园区选址的新模式。当科技主管部门对外宣布有意寻觅大片土地作为科学园区用地时，各县市纷纷积极争取，先后经历了备选基地评选，缩小选址范围，1995年经由台南与高雄两处基地的评选，终于决定以位于台南县新市、善化的台糖农场厂址作为台湾第二个科学工业园区的选址。台南科学园区的设立不但体现了台湾当局持续推动高科技产业发展的强烈决心和意愿，而且也为缩小台湾南北区域发展的差距寻找到一条新的路径，更因为临近世纪之交，台南科学园区的建设更肩负解决台湾加入“WTO”（世界贸易组织）迈入全球化后南部区域产业转型发展的重要使命。

（二）南科的基本状况

目前，南部科学工业园区已经开始正式营运，现开发有台南一、二期基地及高雄路竹基地，范围涵盖约1600公顷的区域。其中台南一期基地于1996年开始开发建设，二期基地于2001年经行政主管部门核定、同年11月完成都市计划审议作业；高雄路竹基地于2001年7月正式动工，于2004年7月27日更名为高雄园区。南科一期基地、二期基地与路竹基地的基本概况如表12.1所示。

表12.1　南部科学工业园区的基本概况

资料来源：南部科学工业园区网站统计资料（2012）。

1.台南园区(www.xing528.com)

台南园区的第一期位于台南市的新市区、善化区和安定之间，1996年1月动土开工，开发面积638公顷。为协助解决高速铁路行经台南园区一期对距离高铁1千米以内振动敏感厂商所造成的影响，台南园区二期扩建计划于2001年9月经台湾当局主管部门核定，同年11月完成都市计划审议作业；二期基地开发面积400公顷。为了吸引更多的优秀员工进驻南科，满足园区内投资厂商、事业单位、学术研究机构及海归子女的就学需求等，园区内整合已有的小学和中学，设立了南科国际实验高级中学，已于2011年7月投入使用。

台南园区两期基地共有面积1038公顷，主要产业为光电、集成电路、精密机械、生物技术及绿色能源等产业。园区对外交通便利，网络发达，外部交通可由台湾高速1号或台湾高速3号接台湾高速8号新市交流道、省道台1线经联外道路到达园区，大众运输则可搭乘台铁沙仑支线至台铁南科站转乘南科免费巡回巴士至园区，交通网络十分完整、便捷。

2.高雄园区

2000年经济景气蓬勃时，台南园区一期可供建厂用地80%以上均已出租完毕，后续租地需求不断涌进。为满足半导体与薄膜晶体管液晶显示器（TFT-LCD）产业建厂需要大区块用地的需求特点，同时也是为了延续景气发展的态势，台湾行政主管部门于2000年5月同意把原台糖公司于高雄县路竹地区开发的智慧型工业园区作为南科路竹园区的用地，并于2001年4月核定。路竹园区于2004年7月更名为高雄园区。

高雄园区位于高雄市路竹、冈山及永安三区之间，面积570公顷，主要产业为光电、精密机械及生技（医疗器材）等。交通方面可由高速1号高科交流道经由联外道路到达园区，大众运输可利用台铁路竹站及冈山站再经省道台1线抵达；自2010年9月起，民众也可搭乘高雄捷运接驳公交车至园区，未来高雄捷运也将延伸至路竹，从而大幅提升高雄园区交通上的便利性。园区距小港国际机场约30千米，至高雄港约25千米，拥有陆、海、空立体化交通优势，绝佳的地理位置，使高雄园区在国际运输上占有绝对的成本优势。

高雄园区生技医疗器材产业专区位于高雄科学园区南端，总面积约30公顷，是南科管理局配合地方产业特色特别规划的产业专区，目的在于整合南部医疗院所、学校与研发机构的研发资源，形成独具特色的医疗器材产业集群。