2009年12月,收到国务院关于建设东湖国家自主创新示范区的批复后,湖北省、武汉市以及东湖区就迅速作出反应,学习先行一步的北京中关村经验,踏访国内数十家兄弟城市,千里取经,消化、吸收、创新,力争打造国内政策最优版本。在随后的一年多时间里,36项扶持自主创新的新政策渐次展开。市场主体准入、投融资、股权激励、科技成果转化、人才吸引等,涵盖服务企业的方方面面,渗透企业发展的各个阶段。而其中,处处透露出“创新法则”。比如,在股权激励试点方面,除借鉴中关村已有的股权奖励、分红外,东湖高新区还独创出绩效激励、增值权激励两种新方式。股权激励,激发了核心人员和团队的积极性。迪源光电率先实施股权激励后,公司主营收入增长131.5%,利润增长了18.8倍。目前,区域内已有30多家企业开展股权激励试点。
金融税收改革上,除探索中小企业集合贷、信用贷款、知识产权、股权质押融资外,东湖高新区先行先试,对企业自然人股东未分配利润转增企业投资的,可延期缴纳个人所得税;企业获得省级财政资金奖励可不计入纳税额,等等。在行政体制改革方面,东湖高新区响亮喊出“打造全国投资环境最佳高新区”的口号,实现区域内“零收费”,企业行政收费财政买单,取消省级以下行政审批事项和行政收费项目,行政审批时限缩短到国家规定的60%以下。这一优惠政策2011年5月出台后,光谷吸引了1159家新企业前来注册,财政替企业代缴行政费用260万元,但撬动了注册资本金新增50.7亿元,“乘数效应”显现。未来一段时间,武汉东湖高新区将继续贯彻国务院建设国家自主创新示范区的政策精神,继续推动武汉东湖高新区政策体制的改革,完善创新创业环境。(www.xing528.com)
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