东湖高新区的发展历程

纵观东湖高新区发展的历史，可将其大致划分为三个阶段：创建阶段（20世纪80年代至90年代初期）、初步发展阶段（20世纪90年代后期至2005年）和快速发展阶段（2006年至今）。

（一）创建阶段（20世纪80年代至90年代初期）

20世纪80年代，中国大陆开始大力发展高新技术和高新技术产业，并出台了影响深远的“863计划”，当时国内很多高校和科研院所密集的地区，如武汉东湖、北京中关村等地的高新技术产业化备受关注。在这样的背景下，1984年湖北省政府和武汉市政府的有关同志组织了“关于东湖小区建设问题”的讨论和调研。当年7月，向国务院报送了《武汉市经济体制综合体制改革试点实施方案》，其中明确提出希望学习国外的经验，将大专院校、科研单位集中的东湖地区，充分利用其科技优势，办成一个科研、教育和经济相结合的技术密集小区。之后，武汉市政府成立东湖技术密集经济小区规划办公室，为东湖高新区的成立做好了较充足的准备和规划工作。

1987年，东湖建立了中国第一家科技企业孵化器——武汉东湖科技创业服务中心，开启了中国孵化器事业的源头。创业中心要为创业者提供所需的综合服务，包括帮助他们进行工商登记、税务、银行贷款、掌握信息、申请专利，为他们提供办公场地、通信交通服务，以及小试、中试场地，减轻创业者在初创阶段的行政事务负担和固定资产投资上的经济负担。东湖科技创业服务中心的成功运行吸引了许多科研院所的技术人员和高校老师，带着自己的科研成果，来到高新区办公司创业，将科研成果产业化。1988年，武汉市政府成立东湖高新区，3年后东湖高新区被国务院批准为首批国家级高新技术产业开发区，标志着武汉东湖高新技术开发区的正式成立。

（二）初步发展阶段（20世纪90年代后期至2005年）

东湖高新区初步发展阶段的重要成就在于光电产业的快速发展。20世纪末，全球光电子产业进入一个大的调整期，市场格局重新洗牌，东湖高新区抓住机遇，审时度势，做出了重点发展光电子产业的战略决策。东湖高新区引进了一大批重大项目，与国内外光电子产业的龙头企业展开合作。当时中国最大的光纤光缆生产企业长飞公司投资5.4亿元在东湖高新区扩建生产线；光通信领域的权威武汉邮科院，投资1.97亿元用于新型光通信设备的研发和生产；一些跨国公司也纷纷到东湖投资，如阿尔卡特、惠普公司等。东湖高新区在吸引大企业进园的同时，还着力提升创业环境，希望通过提供一个局部良好的小环境，使一些中小企业源源不断地成长起来，让东湖成为培育大企业的摇篮。基于此目标，东湖高新区陆续成立了东湖新技术创业中心、光谷创业街、留学生创业园、华中软件园等各类“孵化器”7家。任何创业者只要有创业想法和可行项目，都可以来到“孵化器”办企业，由“孵化器”全力为他们提供启动资金和手续代办等各种支持和服务。

为了进一步推动东湖高新区光电产业的发展，2001年原国家计委和科技部批准其为国家光电信息产业基地，即“武汉·中国光谷”。在“武汉·中国光谷”品牌效应带动下，建设了一批高新技术产业化特色基地，其中国家火炬计划产业基地5个，国家“863计划”产业化基地9个，国家大学科技园1个。2005年，东湖高新区光电子信息产业规模达到300亿元，比2000年增长1.5倍，年均增长25%；主要光电子产品的市场竞争力不断增强，光纤光缆的国内市场占有率从25%提高到了50%，生产规模位居全球第三，光电器件市场占有率从20%提高到40%，光传输设备市场占有率从6%上升到8%，激光设备的国内市场占有率一直保持在60%左右。(www.xing528.com)

（三）快速发展阶段（2006年至今）

2006年10月，东湖高新区被国家科技部列为建设世界一流高科技园区试点之一（图9.2）。这标志着东湖高新区发展新篇章的到来。在这个阶段，自主创新成为东湖高新区发展的核心动力。据统计资料显示，东湖高新区技术专利申请量平均每年以40%的速度增长。伴随着自主创新能力的不断提高，区域产业结构进一步优化与升级，在全球产业分工链条中的地位逐步上升。国家对东湖高新区自主创新提供了一系列政策上的支持。2007年，国家发展与改革委员会批准东湖高新区为国家信息产业基地。2008年先后成为国家生物产业基地和科技部批准的全国唯一的国家地球空间信息产业化基地。2009年国务院正式批复同意支持武汉东湖新技术产业开发区建设国家自主创新示范区，在股权激励和科技成果转化、科技金融改革、市场主体准入等14个方面给予优惠政策。

这一阶段，东湖高新区的园区规模迅速扩张，已经成为武汉市乃至湖北省经济发展的强力引擎和技术创新的重要源头。2009年，东湖高新区经济实现了持续快速增长，完成工业总产值1975.5亿元，同比增长25.64%；完成工业增加值667.29亿元，同比增长23.86%；完成净利润132.41亿元，同比增长了27.27%自2000年以来，高新区的主要经济指标保持20%以上的速度增长。目前，东湖高新区已经形成以光电子信息产业为主导，能源环保、生物工程与新医药、机电一体化和高科技农业竞相发展的产业结构。

图9.2　武汉东湖高新区发展历程

资料来源：作者整理。