深圳高新区走过的也是一条先自发、后规划的发展之路，市场的基础性资源配置功能在深圳高新区的发展历程中得到充分体现。
（一）多个园区自发成长的雏形阶段（20世纪80年代）
20世纪80年代初，在中国改革开放的前沿深圳，有一种神秘的市场化力量吸引众多的人才、资金向此聚集，作为改革开放的“试验田”，试错性的改革举措在其他城市无法试行，也都放到深圳来试验，因此，当时的深圳，每天都活跃着各种创新的思想、进行着各种创新的活动。其实，当时不是深圳在尝试各种创新，而是全国多地都把创新的行为地选择到了深圳。因此，才会有1985年，深圳市政府与中国科学院合作成立中国第一个工业开发区——深圳科技工业园。随后，陆陆续续，中国科技开发院、京山民间科技工业村、深圳市高新技术工业村、深圳国家电子技术应用工业性试验中心等一系列园区相继成立。当时，这些林林总总的多个工业园区分别归属于不同的城市、不同的职能部门，但它们有一个共同特征，就是都以加工制造为主。
（二）化零为整，规划起步阶段（20世纪90年代）
20世纪90年代初，当“三来一补”发展得如火如荼时，深圳市政府渐渐意识到，不能再继续从事低成本、低附加值的加工制造业，深圳的产业亟须升级。其中的一个标志性事件是，在1993年珠江三角洲地区发展高新技术产业座谈会上，深圳市确立了发展高新技术产业的大方向。就在政府筹谋产业转型升级的同时，已有敏锐的企业捕捉到市场发展的脉搏，开始自身的转型发展之路。一批早期从事来料加工的企业，慢慢加大技术投入，开始转向研发。1985年还在做电话机代工的中兴，1990年就已经研制出自己的第一台数字程控交换机，迅速占领了国内农村通信设备市场。
为了统筹全市的高新技术产业发展，避免各自为政，同时也为了落实优惠政策，1996年，在原来多个工业园的基础上，深圳市政府在深圳湾畔规划了一块11.5平方千米的土地，成立深圳高新技术产业开发区。从20世纪90年代初，深圳的高新技术产业便开始具有了一定的规模和影响力，深圳高新区成立后，深圳的高新技术产业正式起航。
（三）龙头企业引领，快速成长阶段（2000年至2009年）
在经过初期的筹备之后，2000年前后深圳高新区迎来了大批企业的入驻，包括中兴、华为、创维、TCL、联想、长城等一批企业都在这个时候入驻园区。究其入驻原因：一是高新区成立之后，高新技术产业的品牌效应吸引企业聚集；二是高新区出台了一些优惠政策；另外，从企业的角度看，在这个时间段，这些快速成长的企业也需要一个更大的物理空间来承载。(www.xing528.com)
1999年深圳市政府出台了《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》（也被称为22条）。后来一些主管部门的官员认为，“深圳近十年高科技产业的发展，很大程度上都得益于当时的22条”。22条规定，“十五”期间深圳市科技三项经费要达到财政预算的2.5%，对新认定高新技术企业实行两年免征所得税，八年减半征收企业所得税的优惠政策等。
以中兴为例。1998年深圳市政府主动找到中兴商谈，希望企业能够入驻园区，作为深圳标杆企业给其他企业做出榜样，并给出了非常便宜的土地出让价格。另外，考虑到园区内完善的配套设施和服务，以及园区管委会协助企业申报关税、申请专利及退税等服务内容，中兴最终决定把总部迁入深圳高新区。2000年中兴总部落户高新区，35层的中兴研发大楼成为高新区的地标性建筑，在中兴的旁边，簇拥着创维、联想、TCL、长城等知名企业。
随着企业的一批批入驻，11.5平方千米的深圳高新区显得十分繁荣。但土地问题也成为让高新区管委会非常困扰的事情。由于土地空间基本都作为了生产用地，深圳高新区内的商务、生活配套设施严重不足，偌大的高新区内仅有两家连锁快餐企业在经营，功能单一的问题对深圳高新区的进一步发展造成了很大的障碍。
（四）改革扩容，蓄势再发阶段（2009年至今）
2008年全球金融危机发生以后，深圳高新区采取了一系列措施帮助园区企业渡过难关，并采取一系列措施鼓励优势企业“走出去”。深圳高新区规划建设了一批科技企业加速器及专业园区，初步实现了土地资源的集约、节约利用及动态配置，为建设“国家创新型城市”和“深港创新圈”提供了坚实保障。
2009年8月，深圳市政府制定了《深圳高新技术产业园区发展专项规划（2009—2015年）》，让深圳高新区承担起“拓展产业空间，完善产业链条，优化产业结构”的历史重任，深圳高新区的空间范围也大幅度扩展，包括深圳湾、留仙洞、大学城、福永北—沙井南、光明、石岩、观澜、龙华、坂雪岗、宝龙、碧岭、坪山（深圳出口加工区）、葵涌、大鹏等园区以及市政府划定的其他高技术产业发展区域，总面积为185.6平方千米，其中高新技术产业用地76.1平方千米。
对深圳高新区而言，这次扩区是其发展史上一个重要事件，一方面可以从根本上缓解土地空间局促的制约，另一方面，对于产业调整升级，淘汰落后产业和企业，促进同类产业的集聚发展都具有积极的促进作用。
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