明清时期的商业政策探析

明清统治者虽然在不同程度上受到“重本抑末”思想的影响，但在建国之初，由于全国生产都曾遭受到战争的严重破坏。都面临恢复和发展生产以巩固其政权的任务，在农业、手工业生产得到恢复后，不能不鼓励商人从事商业活动，以加速商品交流，促进农业、手工业生产的进一步发展。

明初，商税原是十五税一，后减轻税收，“凡商税，三十而取一，过取者，以违令论”。（《明太祖实录》卷一四。）农具及军民嫁娶丧祭等用品皆免税。又令商税据实征收，朱元璋下诏曰：“商税之征，岂有不同。若以往岁概为定额，苟有不足，岂不病民？宜随其多寡从实征之。”（《明太祖实录》卷一八五）为不使牙侩操纵市场以保证商人正当营业，还设“鶽房”（商房）供商人贮货，听其自相贸易，不准牙侩参与，“商人便称”（《明太祖实录》卷二一一）。在政府轻税便商的鼓励下，商业得到了迅速发展。由于经商获得厚利，各阶层人士改行经商的人越来越多，不仅贵族、官僚经商，地主或民众弃农经商的也日多。连商品经济并不发达的陕西泾阳地区，“民逐末于外十之八九”。江南苏松地区：“昔逐末之人尚少，今（指嘉靖时）去农而改业为商者三倍于前矣。”（嘉靖《南空县志》）在徽州，人们视其在外经商赢利多少而评其好坏，如“徽俗商在外率数岁一归，其妻奴手宗党全视其所获多少为贤不肖，而爱憎焉。”（蔡羽《辽阳海神传》）

由于商业发展，明中叶以后商品经济日趋发达，促进了农产品商品化和手工业的发展。

清建国之初，因经过明末的战争，社会经济全面崩溃，到处一片萧条凄凉惨状，为了恢复生产，清政府提出了“休养生息”政策。统治者认识到要恢复和发展生产，不能离开商业的发展。康熙认为“商民为四民之一”，而“通财货之血脉者，惟有商贾。”（《皇清奏议》卷十八）由于清统治者对商业的作用有一定认识，故能推行一些有利于商业发展的措施。

清军初入关时，到处掳掠屠杀，遍设关卡收税，对商强索强买，加上苛捐杂税，人民叫苦连天，商业更加萧条。清政府恐失人心，会引起更大的反抗，下令：凡“购买民物，短少价值，强迫多买，殊失公平交易之道”者，可拿送官府“治以重罪”（《清世祖实录》卷十五）。为使商业能正常进行，又严令“每关设官一员，其添设者悉裁去，以后不得滥差”（《清世祖实录》卷五十四）。还取消各地方官吏对商人的额外征收。康熙四年，清政府规定各钞关抽分，“俱照定额征收”，“溢额者加级纪录之例，永行停止”（《清圣祖实录》卷十四）。又命直隶各省设立关税之所公布税则定额，“如有不肖官吏于定额之外，私行滥收者，依律治罪”。（《清圣祖实录》卷十八）因清政府采取一些便商护商政策，清代商业获得较快发展，农业、手工业产品更多商品化，商品的流通范围更广，重要的商品有粮食、棉花、蚕丝、绸缎、铁器、瓷器、食盐以及烟、茶、糖等。清代城市繁荣也超过明代，出现了许多更富的大商人。明代中期出现的资本主义萌芽，在清代缓慢的增长，自然经济成分受到相对削弱。(www.xing528.com)

历代统治者对商业的政策说明，它对商业的发展具有重要的以至决定性的作用。如西周之初以及齐国，都因统治者重视生产重视商业，故国富民裕。尔后事实也证实，凡建国之初及出现的盛世，都与重视商业发展有关。如文景之治的奠基者汉文帝，不收关税，让商业自由发展，使市场经济全面繁华。又如康乾盛世，康熙、雍正、乾隆这祖孙三代就是这个盛世建设者。尤其是它的奠基者康熙，对商业作用的认识较正确，他说只有商贾是“通财货之血脉者”，血脉通与否决定人生死，而财货之“血脉”通与否也将决定财货能否流通。正因他对商业有较正确的认识，才能自觉地实行一些利商便商的政策，使清代商业发展超过了明代，也就促进了康乾盛世的出现。

尽管有些王朝的统治者抑商或对商业的作用缺乏正确的认识，但经济发展的客观规律使他们不能否定商业所起的媒介作用，他们不得不取消妨碍商业发展的作法，实行一些有利于商业发展的政策。因为如果商业萧条，农业、手工业就不能得到发展，国民经济将陷于停滞状态，对人民也不利。因为从事农业生产者，不可能生产全部需要的生产工具和生活资料，其不能生产而缺少的物品要需要商人供应；其生产多余农产品需要出卖，才能换回其需要的物品，以改善生活发展生产，这就需要商人收买将之销出。如果只有农业、手工业生产，而没有商人从事商业活动，那人们将回到原始的“市井”的物物交换时代，但这种倒退是不可能的。因为社会是发展的，农业、手工业生产的发展，必然促使商业发展，而商业发展又反过来促进农业、手工业生产的发展。同样，商业的发展离不开商品资源，而农民和手工业者是商品资源的提供者。因此，农业、手工业生产越发展，提供的商品资源越丰富，商业就越繁荣。所以说，农、工、商是相辅相成，互相促进。农、工、商是不分开的，破坏商业，也就使农、工业生产停滞或倒退。因此，不管统治者愿意与否，客观事实使他不能不重视商业，如果他想发展生产以巩固其政权的话。

国民经济的崩溃，往往先在市场萧条上反映出来，而出现这种情况大都是暴君庸主统治的时候，统治者穷奢极侈，横征暴敛，使生产遭到严重破坏，民不聊生，人民穷得既无物可卖，也无钱买物，经济衰落如此，市场必然萧条，这也就是旧的王朝即将灭亡的预兆。