唐末地方与中央的税收争议

唐自安史之乱后，中央政府财政日益困难，统治者为解决这一问题，实行两税法。两税法是以户税和地税为主，中央根据财政开支定出总税额，各地依照中央分配的数目向当地人户征收。至于商税，有定居的坐商交户税，即财产税；没有固定住处的行商也要纳税，税额初为三十分之一，后增至十分之一。此外，商贾交易还要收交易税。交易税在安史之乱前已普遍实行了，制度支、户部侍郎赵赞曾说：“天下公私给与贸易，率一贯旧税二十。”（《唐会要》卷83《杂税》）即贸易成交额达千钱的，管理税收机关要抽二十文的税。由于唐代商业的发展，交易较前增加，商税收入也就比前代多，因而商税受到统治者重视。如在大历末年，盐税的收入已占国库总收入的一半以上，茶、酒等税的收入比重也日益增加。

两税法的建立，简化和统一了全国税制，保证了国家财政的收入，人民的负担也有所减轻，从而促进了商品经济的发展。但随着藩镇势力的日益强大，地方与中央争夺赋税和财源的矛盾加剧，斗争也就日益激烈。天复元年（公元901年），昭宗下诏：禁止各级官吏在两京及地方的大小商业市场及津渡、要道之地擅征商旅横赋杂税，如有违犯者，将判以枉法犯赃罪，并予以严厉惩办（《唐大诏令集》卷5《改元天复赦》）。禁令虽极严厉，但这时藩镇势力强大，已不把皇帝的圣旨放在眼里，禁由皇帝禁，地方长官我自为之，反皇帝之令而行，想方设法征课商税以自肥。各地州镇，不仅普遍对商贾在诸道津渡要地通过的货物课税，对商贾的买卖也课税。因而商税收入落入地方长官手中，使中央财源日益枯竭。昭宗虽欲振兴唐室，抑制藩镇势力，因势单力薄，无可奈何。(www.xing528.com)

事实上，到了唐末，两税法已名存实亡，出现了许多苛捐杂税，因而增加了商贾庶民的负担。税收如此紊乱，是因藩镇势力日益强大，而中央集权统治日益衰落，致无力控制商税。中央财政枯竭是唐灭亡的重要原因之一。