【摘要】：周初，统治者是重视了该地区的繁荣。为了增加人君商税收入，做好百事，又能使商人有利图，周统治者制订了合理的商税制度。对违背市场制度的罚款，以能保证国家和消费者的利益，以及交易的正常进行。对这些不法商人出售伪劣商品和偷漏税的诈伪等行为，予以惩罚，使他们不能继续欺骗钱财以坑害消费者，保证国家税收。可见，周代的税收制度已注意到两利的问题，即既要保证国家和人民的利益，也要照顾商人的正当利益。
周初，统治者是重视了该地区的繁荣。
《礼记·月令》商业繁荣，四方商品交流，确是利民又利国。为了增加人君商税收入，做好百事，又能使商人有利图，周统治者制订了合理的商税制度。这见《周礼·地官·司市》的记载：“廛人：掌敛市（之）絘布、总布、质布、罚布、廛布而入于泉府。凡屠者，敛其皮角筋骨，入于玉府。凡珍异之有滞者，敛而入于膳府。”大意是：廛人管理税收，收税是按铺位位置、货物数量多少、质地等差，违背市场管理制度者则罚款，坐商按其店肆收税，不收其货物税，所得的税款上缴给管理国家财政的泉府。屠户则收其所屠牲畜的皮、角、筋骨，上缴给制造工具的玉府；滞销的珍异之物则按市价收购，上缴给管理王饮食的膳府。还规定：“国凶、荒、礼、丧，则市无征而作布。”即在遇到灾荒、瘟疫之年，和属于丧礼用的物品，市内一概不征税，以照顾人民的困难。(www.xing528.com)
从周初商税制度看，其收税是根据具体的不同情况而定税收多少，是比较仔细认真的。为使商人不遭到损失以提高其经营的积极性，政府对其滞销的珍异物品则按市价予以收购。对违背市场制度的罚款，以能保证国家和消费者的利益，以及交易的正常进行。对这些不法商人出售伪劣商品和偷漏税的诈伪等行为，予以惩罚，使他们不能继续欺骗钱财以坑害消费者，保证国家税收。可见，周代的税收制度已注意到两利的问题，即既要保证国家和人民的利益，也要照顾商人的正当利益。
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