管仲是利用物价涨落以盈利,并用以施惠于民、发展生产,达到平抑物价的目的,李悝则以“尽地力”和创“平籴法”以保证物价的稳定。
李悝是战国初人,又名李克。他是孔子门徒子夏的学生,虽学儒学,却将之发展而成为法家,他实是法家的始祖。曾任魏文侯相,主持变法,使魏国国富兵强。他在经济上取得突出的成就,主要是因提倡“尽地力”和创“平籴法”,使物价平稳,保障农民利益,促进了农业生产的发展。
李悝的“尽地力”和“平籴法”,是能调控物价和保障物价稳定的根本办法。因为物价波动,主要是由于求过于供和人为抬高物价,只有发展生产和用经济手段来调控才能解决,对此《汉书·食货志》有较详细的记载。书中首先谈到李悝的“尽地力”:“李悝为魏文侯作尽地力之教,以为地方百里,提封九万顷,除山泽邑居参分去一,为田六百万亩,治田勤谨则亩益三升,不能勤则损亦如之。地分百里之增减,辄为粟百八十万石矣。”大意是:李悝为魏文侯作“尽地力之教”,以百里之地计,面积为九万顷,除去山泽、城邑人居之地占三分之一外,尚有六万顷,可开垦六百万亩田。勤于耕种每亩可增产三升,不勤则减产三升,增减产两相抵,可收入粟一百八十万石。(www.xing528.com)
按着他强调指出:“籴甚贵伤民,甚贱伤农;民伤则离散,农伤则国贫。故甚贵与甚贱,其伤一也。善为国者,使民毋伤而农益勤。”他把丰收和歉收各分为三等,他统计了一个五口之家的生产、食用及开支情况,并将这些费用除外,按其在大丰收、中丰收、小丰收之年所余下的粮食数量,提出收贮之数及其“平籴法”:“故大孰则上籴三而舍一,中孰则籴二,下熟则籴一,使民适足,贾平而止。小饥则发小熟之所敛,中饥则发中孰之所敛,大饥则发大孰之所敛,而籴之。故虽遇饥馑水旱,籴不贵而民不散,取有余以补不足也。”这是说大丰收年五口之家余下的四百石粮,国家收贮三百石;中丰收年五口之家余下的三百石粮,国家收贮二百石;小丰收年五口之家余下的二百石,国家收购一百石。小灾年则平价出售小丰收年所收购的粮食,中灾年则平价出售中丰收年收购的粮食,大灾年则平价出售大丰收年所收购的粮食,这样虽有饥馑水旱灾年,粮不贵而民不散,这是取有余以补不足。
李悝的“尽地力”、“平籴法”对后世影响较大,开后世均输、常平仓的先导。
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