要进一步强化政府规划职能,就必须进一步完善规划体系,充分发挥规划、组织、引导和监督职能。
1.进一步完善规划,建立规划实施的“滚动”修订机制
在原规划和实施方案的基础上,结合国家、江西省、景德镇市相关领域的“十二五”规划,完善景德镇创新型陶瓷科技城专项规划内容,制定一系列相互配套的保障措施,确保权威、依法实施。在未来的一二十年内,随着国内外政治、经济和社会环境发生变化,科技也将发生重大和深刻的变化,国家的科技发展规划会做出不断调整和修订。因此,景德镇市的创新型陶瓷科技城的发展规划要适应国家发展规划的修订而做出相应调整,而且有必要制定一套和国家发展规划相配套、相衔接的“滚动”修订和“调整”机制。规划要明确景德镇市创新型陶瓷科技城和产业布局方向,围绕景德镇市陶瓷产业,培育一批十亿级陶瓷企业和自主创新产业带,实现高新技术产业贡献份额和结构层次同步提升。
2.完善创新政策体系,推进重点政策落实(www.xing528.com)
整合政府各部门的创新政策,研究符合规划的新政策,完善景德镇陶瓷科技发展政策体系和科技管理体制,建立有利于创新资源集聚的政策机制。推进重点政策的落实,对创投公司、科技中介服务机构等提供最优惠的税收、最宽松的政策环境,为科技企业上市积极创造条件。
3.加强规划实施的组织领导、统筹协调和监督评估
充分发挥景德镇市创新型陶瓷科技城领导小组统筹、部署、指导、协调功能,规范参与创新型陶瓷科技城建设的各个政府部门的职能和行为,建立各政府部门之间的协同工作和快速反应机制,建立政府、企业、金融机构、高校、科研机构、中介机构和新闻媒体等各界参与的协调机制。在对科技和产业发展的准确判断和预测上发挥各界的力量,达成认识上的共识,并在此基础上制定推动创新型陶瓷科技城建设的技术路线。在行动上各界力量协调一致,共同服务于实现创新型陶瓷科技城建设目标。建立规划实施的评估和监督机构,制定规划实施的评估和监督制度,推进规划实施的评估和监督规范化和标准化,建立评估结果的公开发布和反馈机制,以及评估结果与规划具体项目执行挂钩的机制。
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