目前国内外招标评标研究大多局限于工程类项目,我国政府近几年出台了一些文件,对政府采购类招标和大型工程招标项目过程中的评标委员会的设置和评标方法作了明文规定,以保证评标的公平、公正,以维护招标投标活动当事人的合法权益。评标方法已有很大改进,由最初的定性方法发展到现在的定性与定量相结合的方法。目前招标采购的评审方法可以分为以下几类。
1)专家评标法
主要由评标委员或招标领导小组预先拟定评定的内容,如项目所需时间、企业硬件设备、服务方案达到的效果等,经过对共同分项的认真分析、横向比较和调查后进行综合评议,最终通过协商和投票,选择各项都优良的投标人作为中标候选人推荐给业主。
2)分值评审法
分值评审法包括综合评分法和性价比法。
(1)综合评分法
综合评分法是指在满足招标文件实质性要求的条件下,依据招标文件中规定的各项因素进行综合评审,以评审总得分最高的投标人作为中标(候选)人的评标方法。
(2)性价比法
性价比法是指在满足招标文件实质性要求的条件下,依据招标文件中规定的除价格以外的各项因素进行综合评审,以所得总分除以该投标人的投标报价,所得商数(评标总得分)最高的投标人为中标(候选)人的评标方法。
3)价格评审法
价格评审法包括最低评标价法、最低投标价法和价分比法。
(1)最低评标价法
最低评标价法是指在满足招标文件实质性要求的条件下,评委对投标报价以外的商务因素、技术因素进行量化并折算成相应的价格,再与报价合并计算得到评标价,从中确定评标价最低的投标人作为中标(候选)人的评审方法。
(2)最低投标价法(www.xing528.com)
最低投标价法是指在满足招标文件实质性要求的条件下,投标报价最低的投标人作为中标(候选)人的评审方法。
(3)价分比法
价分比法是指在满足招标文件实质性要求的条件下,依据招标文件中规定的除价格以外的各项因素进行综合评审,以该投标人的投标报价除以所得总分,所得商数(评标价)最低的投标人为中标(候选)人的评标方法。
4)综合评议法
综合评议法是指在满足招标文件实质性要求的条件下,评委依据招标文件规定的评审因素进行定性评议,从而确定中标(候选)人的评审方法。
5)分步评审法
分步评审法是指在满足招标文件实质性要求的条件下,评委对投标报价以外的价值因素进行量化并折算成相应的价格,再与报价合并计算得到折算投标价,从中确定折算投标价最低的投标人作为中标(候选)人的评审方法。
6)其他评标方法
(1)固定低价评标法
固定低价评标法是指投标人的报价必须等于招标人发布的合理低价,当投标文件满足招标文件的其他实质性要求时,就进入随机抽取中标人的环节的评标方式。
(2)组合低价评标法
组合低价评标法是组合低价标底法(也称为经抽取系数的低价投标价法)中特有的评标方法。该方法基于预先公布的成本预测价,通过开标后系数、权数的随机抽取,计算出组合低价,以组合低价至其向上浮动至某一点的区间作为合理低价区间,最后对报价属于合理低价区间的投标人进行随机抽取,从而确定中标人。
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