除了学者对施工和服务等非物资的分类方法、分类角度等进行研究外,在企业的采购实践中,许多组织机构以及大型企业结合理论方法和实践情况,提出了一些适合自身需求的非物资分类体系,表2.1是国内外部分组织机构及企业的非物资分类体系。
表2.1 国内外部分组织机构及企业的非物资分类体系
续表2.1
CPC分类体系构建了一个包括能在国内或国际之间进行交易、能被储存的所有商品和服务的全面分类体系,是一项具有国际可比性的产品分类通用工具,现已成为协调各种国际经济分类的重要工具。CPC包罗万象,涉及范围广,导致分类的颗粒度较低,而各国在分类时需要一种更为详尽、贴近自身实际情况的分类标准,因此各国可以参照CPC制定出符合本国实际情况的分类体系。CPV 分类体系是欧盟把按经济活动划分的产品分类法直接应用到政府采购活动中的分类标准,参照了《主要产品分类》(CPC)、《国际产业标准分类》(ISIC)和《按经济活动划分的产品分类》(CPA),主要应用于公共采购领域,可以精确地描述采购标的物。Nice分类体系是Nice联盟中的成员国为了采用共同的商标注册用商品和服务分类而制定的,为商标检索和管理提供了很大的方便。在充分参照国际、国内现有的分类体系后,我国财政部制定了《政府采购品目分类目录》。《政府采购品目分类目录》充分考虑国内政府采购范围不断扩大、采购品目不断增加等实际情况,基本上能保证涵盖国内经济活动产出的各种产品以及可市场交易的各种无形资产。中国电信广东分公司采购品分类体系、IBM 公司采购品分类体系和中国移动通信集团公司采购品分类体系均是根据各公司的实际采购情况编制的,具有很强的企业特色。
由于非物资的分类体系较多,每种分类体系都存在一定的优缺点并有各自的适用范围。下面主要选择几类用得最为广泛的分类体系,分析比较其优点、局限性、适用范围、分类依据、制定主体和制定目的等方面,如表2.2所示,为电网企业非物资分类提供理论支撑。(www.xing528.com)
表2.2 常见非物资分类体系比较
续表2.2
电网企业是从事电网建设、运营和管理的企业,其采购方法和性质与政府采购有类似之处,所以《政府采购品目分类目录》相比于CPC分类体系、CPV 分类体系、Nice分类体系更加适用于电网企业的非物资采购,《政府采购品目分类目录》中的分类方法和分类角度对构建电网企业的非物资分类体系有重要的借鉴意义。
结合以上对非物资分类体系的比较分析,电网企业对于非物资采购对象的分类,可以选择以《政府采购品目分类目录》为主要分类参考依据,与《政府采购品目分类目录》重合度较高的类别,可以考虑直接采用其分类;与《政府采购品目分类目录》重合度较低的类别,可以参照《政府采购品目分类目录》、CPC分类体系等。
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