如何解决科技企业融资难问题：银行体制创新与政策支持

（一）建立适应市场机制的管理模式

高新技术产业的发展是在市场经济环境中进行的，发展高新技术产业是一个自下而上的过程，主体应该是企业，政府的干预应主要表现在为对企业的服务和引导，对区域创新环境的营造和对本地区创新系统的组织和协调。应正确处理发挥政府主导作用与避免政府过多干预的关系，既要以制定切实可行的政策和提供有效的制度供给为手段，积极发挥政府的主导作用，又要防止政府对企业的不当干预，发挥政府在技术创新体系建设当中的引导和调控作用，使政府扮演好引导、规范、协调和服务的角色，推动企业真正成为技术创新的主体；政府应加强做好规划和协调，以技术创新体系建设的目标和技术创新工程的实施内容为依据，形成技术创新规划体系，建立技术创新体系管理制度，逐渐形成包括组织领导、技术创新规划，技术服务、监督执行等在内的常规性管理制度；构建信息服务网络系统，广泛吸收技术创新体系各方面的专业力量，加强对技术创新问题的集成研究，提高决策质量水平。针对众多的中小企业，提高政府决策效率，应为中小企业提供咨询、信息和技术培训等服务，解决因信息不充分或交易成本过高而使企业难于把握市场情况，提高中小企业的市场竞争力。

（二）加强科技企业孵化器建设

高新区的生命力在于创新，需要源源不断地产生新技术、新产品、新企业，产生出懂技术、管理和市场的新型企业家。示范区的发展必须着力吸引、培育、扶持有自主知识产权的高科技企业。因此，一方面要引进大企业，同时绝不能忽视小企业。要鼓励、支持科技人员创办、领办企业，大力扶持科技型小企业的成长。借鉴国外经验，创办非营利性质或企业性质的孵化器，为企业提供多种多样的服务，包括提供办公用房、标准厂房以及会议室、商务服务等，同时还可提供管理咨询、企业培训、国家产业扶持计划申报、开拓融资培训、市场开拓等全方位的服务。对企业一是宁缺毋滥，确保进入孵化器的企业是真正有成长前景的；二是要不断探索农业科技企业自身的特点，真正把农业科技企业孵化器办出特色；三要强化专业服务，建立功能齐备的支撑服务体系，规范运作。(www.xing528.com)

（三）构建科技园区科技投融资体系

实现资本与技术的结合是科技创业和科技产业发展的关键问题。我国资本市场起步时间不长，还不能满足高速发展的科技产业的需要。融资渠道不畅、贷款难、知识产权交易难是科技企业普遍面临的问题。探索科技投融资体系是科技园区发展必须解决的重大课题。既要积极促进银行体制的理顺，努力扩大银行授信额度，同时积极鼓励商业银行在示范区开展业务；又要通过制定和实施鼓励性政策，吸引、培育创业投资机构和社会中介服务组织，大力培育科技成果交易市场和产权交易市场，吸纳社会和民间资金投入农业高新技术产业。