农业高新技术推动供给侧改革

农业高新技术产业是指在农业高新技术产业化过程中形成的相关企业群或企业集团的总称。主要包括：以生物技术为核心的农业生物技术产业，以农业信息技术为核心的产品制造业，以现代农业物资与农业装备技术为核心的产品制造业，以现代工业化生产技术为核心的农产品加工业，以传统产业改造升级为目标的高技术产业，以加快农业高技术推广应用及提高农业效益为目标的高新技术服务产业等。2018年1月29日，国务院办公厅印发《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》，从国家层面对推进农业高新技术产业建设发展进行部署，同时充分肯定农业高新技术产业示范区在抢占农业科技制高点、引领现代农业发展等方面产生的重要作用。在我国大力推行农业供给侧结构性改革的时代背景下，农业高新技术产业的发展发挥着重要作用，其不仅是农业科技研发及成果转化的有力途径，对现代农业产业体系、生产体系、经营体系提出了新的要求，同时也是现代农业发展的必经之路，更是改变传统农业发展模式和农村面貌的重要抓手。

农业高新技术产业的发展不仅具有高新技术产业的共性特征，同时还具有现代农业的个性特点，以及城乡融合和区域发展的外延要求。农业高新技术产业不是简单的在传统农业中注入现代化的生产要素，而是把传统农业由“资源型”过渡为“科技型”的根本性变革，是农业与高新技术的有机结合。从产业构成要素角度来说，农业高新技术产业具有技术、智力和资本高度密集的特征。供给侧结构性改革既不能忽视需求侧的现实需求，还要通过创新引领主动调整供给端达到引领需求端的目标，达成“供需平衡”的理想状态。从生产者的角度出发，鼓励生产者不断进行技术创新、产业升级，生产更多符合消费者个性化需求的产品。供给侧改革是一个漫长的过程，企业和政府都应该做好充分的准备，改变过去的经济政策留下的弊端，才能完善市场整体运行。供给侧改革是在政府的干预下，运用有效手段调控和监督整个社会资源能够有效配置，从而减轻企业的缴税压力，降低企业的生产成本，促进经济可持续发展。因而，顺应全球科技革命与产业变革的趋势，农业高新技术产业在现代农业产业中应占据更加突出的地位，还要在支撑解决城乡融合、农村新动能、农业绿色转型、农民增收致富等农业农村问题中发挥更加重要的作用。农业高新技术产业以市场为导向，以技术创新和管理创新为核心，以三产融合和城乡融合为载体，以高新技术企业为主体，并联合有创新能力的多种新型经营主体，从时间和空间上促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“四化”叠加发展，为乡村振兴提供产业强、农民富、农村美的系统性方案。其中，作为载体的三产融合与城乡融合为农业高新技术产业提供发展空间以及提供资金、技术、人才和市场支持。(www.xing528.com)

目前，吉林省农业供给侧结构性改革已经取得了一定的进展，但仍然面临三个问题，一是资源短缺问题，二是生态环境污染问题，三是农业的劳动生产率较低。而农业科技落后则是造成上述三大问题的重要原因之一。按照国际上农业产业发展的经验来看，推广以高效农业和循环农业为主的农业高新技术产业是解决上述资源和环境问题的有效途径。高效农业以农业科技的研发与应用为动力，通过对资源进行优化调整实现生产要素的最优配置，在创造经济效益和社会效益的同时，维护生态平衡，实现人与自然和谐相处；循环农业利用循环再生原理使资源多层次重复利用，并通过农业科技手段将农业废弃物转换成为可再利用的农业生产资源，从而最大限度地提高资源利用率和废弃物再生利用率的农业生产模式，这与当前全球范围内提倡的绿色、环保的理念相匹配。农业高新技术产业正是发展高效农业和循环农业的先导区，其为发展高效农业和循环农业提供科技支撑、政策支持和信息服务。因此，要使吉林省农业产业发展过程中面临的供给侧问题得到有效解决，推动农业高新技术产业示范区的建设和发展无疑是最有效的途径。大力建设农业高新技术产业示范区，能够促进大量优秀科研成果集成与转化，使吉林省农业产业发展模式尽快过渡到高效农业和循环农业的生产模式，通过构建以循环农业为核心的农业绿色管理体系，带动农村清洁产业、环保产业、生态产业等新形态发展，从生产、流通等方面提供优美生态产品，从而呈现出农业发展新局面。