粮食大县作为一个特殊的经济区域在我国工业化、城镇化进程不断推进，粮食经营市场化程度日益提高的情况下，如何使粮食大县能够顺利完成粮食有效供给任务，培育其承受市场波动的能力，中央政府具有责无旁贷的责任。粮食生产具有自然再生产和经济再生产相交织的根本特点，要受到自然和市场双重风险的影响。世界各国，无论是粮食生产过剩还是短缺的国家都普遍实行粮食支持保护政策。目前我国已经采取了一系列的支农惠农政策，农业税取消了，补贴增加了，但是随着农资价格的不断上涨，补贴所得无法弥补农资价格上涨。而且这些政策大多是普惠政策，而且补贴水平较低，与发达国家的补贴程度相比，还存在很大差距，虽然农民种粮的积极性有一定程度的提高，但是给粮食大县总体带来的效果并不显著。目前只有对粮食大县的奖励政策是针对粮食大县的，以奖励粮食大县的专项资金为例，人均不足100元，力度远远不够。而且在吉林省这个补贴实际采取平均政策，大县小县都一样补贴，这对人口大县来说，是极其不公平的。因此，从政策思路上看国家应加大对粮食大县的支持和保护力度，包括资金及信贷、物资方面给予倾斜，在农用工业、农副产品加工业的发展上优先重点扶持，从资源保障、物质装备、科技支撑、生产经营、收入支持、风险抗御、加工转化、市场调控等方面进一步强化对粮食大县政策支持。要在粮食大县严格保护和合理利用耕地与水资源，大力加强粮食生产基础设施建设，不断强化粮食生产的科技支撑，继续完善粮食生产的组织经营制度，加大对粮食生产主体的收入支持力度，增强粮食生产抗御风险的能力，积极促进粮食转化增值，加强和改善粮食市场宏观调控。与此同时要尽量减少各类项目省级或县域的配套资金，目前很多项目例如商品粮基地建设、粮食风险基金基本都是要求国家与地方1∶1配套，这给本来财政收入就低的粮食大县来说，无疑是雪上加霜。因此要尽量减少各类配套，减轻粮食大县财政的压力，而且还要做到并确保国家扶持和奖励基金真正用到农业生产。同时增加国家对教育、医疗卫生方面的转移支付，真正减轻粮食大县财政负担，把财政收入真正应用到农业基础设施建设和改善投融资环境上来，保证粮食生产的同时，促进县域经济的腾飞。(www.xing528.com)
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