以乡村振兴为契机，促进现代农业发展

粮食大县承担着确保粮食安全的重任，在发展县域经济的同时，要保障粮食持续稳定生产。因为从第七章模型结果可知，目前粮食大县的农业与经济发展是负相关关系，最主要原因目前粮食大县的农业仍是粗放的传统农业，这就需要发展现代农业，只有现代农业才能真正促进县域经济的发展。十九大报告提出要实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化，给粮食主产区的粮食大县的发展带来了契机。粮食大县要紧抓乡村振兴战略的契机和政策机遇，主要通过构建现代农业体系，促进农村一二三产业融合发展、深化农村改革等途径和手段来实现粮食大县的乡村振兴和县域经济发展。

1.构筑现代农业体系，促进一二三产业融合发展

推进农村一二三产业融合发展是促进乡村振兴，县域发展的重要手段。农村一二三产业的融合发展，有利于促进工业和服务业的管理、技术、资本、人才等现代要素更多更紧密地融入农业，因此我们应大力推进各类生产要素进行优化配置，促进农业生产、加工、流通、休闲、科教以及其他服务业的有机融合。第一是要培植优势农产品，通过推进“一村一品”“一社一品”，切实抓好农业规模化生产，立足本地市场，面向国内外市场需求，大力发展特色农业，推进农业的专业化生产、品牌化经营；切实抓好农业设施化生产，注重用现代物资手段装备农业，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。第二是要大力发展农产品加工业，通过招商引资和乡镇企业产业转移，大力发展农产品加工业，以本地优势农产品为原料，培育一批规模大、技术强、效益好的农产品加工龙头企业，形成“企业+农户”“企业+中介组织+农户”等经济模式。第三要着力培育市场主体，提高农业生产经营组织化水平。鼓励和扶持农民在生产服务、产品流通、储藏加工、市场销售等环节，组建多种形式的自我管理、自我服务、自我发展的专业合作经济组织，通过发展农民经纪人、专业合作社、龙头企业、行业协会“四位一体”的产业化经营形式，实现小农户与现代农业的衔接提高企业和农户进入市场的组织化水平。

2.实施标准化生产，打造农产品知名品牌

全面推进农产品标准化生产，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，建立健全农产品安全生产制度，保证农产品质量安全。引导、支持农业产业化龙头企业和农民专业合作社建立标准化生产基地，实施农产品“三品一标”认证，实现“三品一标”全覆盖，打造全国标准化生产大县。不断提升产品质量。同时打造吉林特色农业品牌。实施农产品品牌培育工程，做好品牌整合、培育、宣传和保护，特别是巴音朝鲁书记、蒋超良省长多次做出重要指示和批示，要求把“吉林大米”的品牌做响，品质做优、企业做强，效益做大，以品牌建设促进特色优势产业发展。同时引导龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体积极开展商标注册与品牌创建。加强品牌宣传推介和市场开发，加大吉林品牌农产品宣传推介力度。全力提高粮食大县产品的国际竞争力。(www.xing528.com)

3.加强农业科技创新，提高劳动者素质

现代农业的本质是科技农业，2016年吉林省农业科技进步率虽然提高到57%，但相较发达国家70%－80%还存在较大差距，而粮食大县的农业科技水平总体要低于吉林省的平均水平。因此要推进农业科技体制创新，一是要围绕农业重大科技要求，加强生物育种、智慧农业、生态环保等领域科技攻关；二是推动产学研协同创新改革，依托各类农业经营主体，集成转化一批高新技术成果；三是健全农业科技创新激励机制，推进科研成果使用、处置、收益管理的改革试点。农业科技的应用需要劳动者掌握相应的技能，然而目前我省务农劳动力素质仍然偏低，因此要加快培育新型职业农民，在培训过程中首先重点选择培养对象，创新培训方式，在农民中建立农民培训获证与生产扶持政策挂钩制度试点，完善职业农民管理体系和教育培训体系，培育一大批以家庭农场主、种养大户、农民合作社骨干为重点的新型职业农民。

4.加快农村土地流转，提高规模经营效益

农村土地流转是发展现代农业的必然要求，是新形势下发展适度规模经营、提高农业综合效益的重要途径。土地流转能够有效改善土地资源配置效率，为农业生产规模化、集约化、标准化、高效化经营提供广阔空间。随着现代农业的发展，土地流转的重要性越来越突出。要切实做好农村土地流转工作的引导和服务，加快制定优惠政策并落实到位，鼓励农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户等经营主体，有偿流转土地承包经营权，建设高效农业园区、经济林园区、畜禽养殖区、粮食生产基地，提高土地集约化水平和规模经营效益。建立健全土地流转风险机制，规范土地流转秩序，解决农民群众流转土地后顾之忧，维护土地流转双方合法利益，确保农村土地流转顺利进行。