【摘要】：2016年吉林省粮食大县人均财政收入1207元，不及全国人均财政收入的1/8，而且粮食大县的财政收入增长速度缓慢，低于吉林省和全国的年均增长速度，与GDP的增长速度也不相符。这导致了县域的基础设施落后，投资环境无法得到改善，对外来资金的吸引力不够，地区的经济增长受到不利影响，进而政府财政状况继续恶化，形成恶性循环。
粮食大县，财政穷县是粮食大县的真实写照，粮食大县以发展粮食生产为主，而粮食生产对财政收入的贡献率较低，特别是2004年国家取消了农业税，粮食大县的财政更是陷入了谷底，虽然2005年吉林省进行财政改革，实行“省管县”财政体制，粮食大县的财政收入才开始逐渐回升，但是由于二三产业不发达，税收贡献率较低，导致粮食大县不管是财政收入总量还是人均财政收入都处于较低水平，与经济发展较好的江苏省、山东省的粮食大县有很大差距，与吉林省乃至全国的平均水平更是无法比拟。2016年吉林省粮食大县人均财政收入1207元，不及全国人均财政收入的1/8，而且粮食大县的财政收入增长速度缓慢，低于吉林省和全国的年均增长速度，与GDP的增长速度也不相符。由于财政收入增长缓慢，财政收入不及支付教育和医疗卫生两项财政支出，其他全部需要依靠上级的转移支付，导致财政支出总量不足，一直以来，粮食大县财政支出约占GDP的12%左右，而且支出结构不合理，政府的财政支出中促进经济发展的投资性支出较少，而消费性支出所占比重过大。这导致了县域的基础设施落后，投资环境无法得到改善，对外来资金的吸引力不够，地区的经济增长受到不利影响，进而政府财政状况继续恶化，形成恶性循环。(www.xing528.com)
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