吉林省是农业大省，2016年从事农业人口为1203.35万人，占吉林省总人口的53.11%，粮食大县农业人口达到701.96万人，占吉林省农业总人口的48.92%，农村劳动力资源丰富，但是劳动力素质普遍低下，2015年全省农村劳动力文化程度结构为，小学及以下的占29.4%，初中占57.9%，高中及中专占10.8%，大专及以上占1.9%。从表8－6可以看到，粮食大县小学及以下文化程度的为33.4%，比吉林省高，高中以上文化程度比重为11.8%，比吉林省低0.9%，劳动力平均受教育年限为8.34年，粮食大县劳动力的受教育程度总体水平低于吉林省的平均水平，由此可见，粮食大县农村劳动力受教育程度低，人口文化程度不高，直接影响和制约新技术的吸收和利用。
表8－6 2015年吉林省粮食大县农村劳动力受教育情况表
资料来源：吉林省各县年鉴
在工业化、城镇化发展过程中，农村劳动力就业结构发生了重大变化，由于粮食生产对农户收入提高的贡献过小，农村有知识、懂技术的青壮年劳动力或者外出打工，或者在农村从事非农产业，从表8－7可以看到粮食大县农村劳动力转移就业比重持续上升，特别是长春外围城市榆树、伊通、德惠、农安，由于交通条件的改善，城市就业机会的增加，到城市打工就业的人口逐渐增多，2015年各粮食大县农村劳动力转移就业人口占农业总人口的30%左右，如果包括在农闲时节外出打工的兼业型劳动转移，比重还要上升，现在，基本上每个屯至少有一半劳动力外出务工，每户外出务工至少1人，户务工收入占家庭收入一半以上。而且外出打工的多是素质较好的青壮年劳动力，而留下种地的主要是妇女、儿童和老人，文化素质低下。由于农村优秀劳动力的流失，造成农业人力资本积累严重不足，缺乏利用现代科学技术改造传统种粮方式的专门人才，导致吸纳新技术的能力较弱，主动抗灾的能力弱，极大地影响了科学技术的推广和发挥，进而影响粮食单位面积产量和粮食生产能力的提高，严重制约了粮食生产向现代化、集约化、产业化发展的步伐，长此以往，必然危害到国家粮食安全。(www.xing528.com)
表8－7 2012－2015年吉林省粮食大县农村劳动力转移就业情况
资料来源：吉林省财经办
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