克服物流行业的体制机制障碍

1.户籍制度

我国实行的是城乡分割的二元户籍制度，也就是按照城乡把公民划分为“农业”和“非农业”户口。这种制度实行的是城乡分割的劳动就业、社会保障、计划生育等社会管理制度，给户籍管理附加了过多社会福利功能，并造成许多社会不公。截至2014年，全省有159万城镇化人口不能落地实现市民化，享受城市居民同等待遇。这些人一年中大部分时间在城里工作和生活，但“根”在农村，严重影响城镇化进程。

2.社会保障制度

目前我国实行的是世界上最为复杂的社会保障制度，养老、医疗、教育、计生、社会救济等社会保障制度，在标准待遇上城乡存在差距。虽然近年来实施了城乡统一的社保体系建设，但城乡之间的差别仍然很大。2014年，农村社会保障标准仅为城市的53%，另外，城乡新农保、城居保、城镇职工养老保险制度还未实现并轨和转移衔接。医疗保险参保统筹试点范围有限，制度的差异化，增加了进城农民养老、医疗等方面的后顾之忧。通常情况下，农民进城后生存主要靠打工，且他们打工多为民企和建筑工地，与用人单位通常不签订正式用工合同，并不能享受到社会保障，不能享受市民同等待遇。(www.xing528.com)

3.土地管理制度

现行的农村联产承包责任制，在权利约定上，赋予农民的只有土地承包权，农户并未被授予对土地使用权进行出租、出售、抵押等处置的权利。此外，农村集体用地市场化流转的政策体系及相关配套措施不完善、不配套，征地范围、征地主题、征地方式以及农村宅基地市场流通渠道、置换对象、补偿安置制度和流转监管机制等尚不明确。