分析第二产业发展水平

经过24年的发展，粮食大县的第二产业有所发展，但是总体发展较慢，从表3－4中我们可以看到24年来粮食大县的第二产业产值总量上是持续增加的，从1993年的48.41亿元增加到2016年的1370.74亿元，增加了28.31倍，年平均增长速度为15.65%，而吉林省县域第二产业的年平均增长速度为18.30%，粮食大县第二产业发展相对较快，但是从图3－1看到，粮食大县第二产业发展水平总体落后而且起伏较大，主要经历了以下几个阶段：

1.低迷阶段（20世纪90年代）

因为吉林省是农业大省，以发展农业为主，因此不管是吉林省县域还是粮食大县第二产业发展严重滞后，特别是粮食大县表现尤为突出，第二产业所占比重在18%－24%之间浮动；1995年最低，第二产业占GDP比重仅为18.32%，比吉林省县域第二产业比重低11.66个百分点，与发达县域就更无法比拟，1995年全国百强县之一的江苏省昆山市第二产业产值达到58.09亿元，第二产业比重达到58%，而1995年吉林省12个粮食大县的第二产业产值共计52.52亿元，不足江苏省一个昆山市的第二产业产值。粮食大县第二产业呈现出工业技术和装备落后、产品结构单一、企业规模小、企业之间的分工协作能力水平低、所有制结构单一的局面。

2.缓慢发展阶段（2000－2005年）

2000年以来，在地方政府的不断努力和各项政策的扶持下，吉林省县域第二产业有所发展，但是总体发展比较缓慢，特别是粮食大县第二产业增长速度要低于吉林省县域第二产业增长速度，所以粮食大县第二产业比重持续下降，不足吉林省县域第二产业产值的42%。第二产业占GDP的比重有所增长，但是增长幅度较小，从最低的24.4%，增加到2005年的26.72%，只增加了不足2个百分点，总量上也仅增加了96.35亿元。而2005年吉林省县域经济发展较好的延吉市，第二产业比重已经达到41.4%，粮食大县第二产业发展缓慢。

3.突破发展阶段（2006－2016年）(www.xing528.com)

从2006年开始粮食大县的第二产业发展开始有所突破，第二产业以16%的增长速度持续增长，因此到2011年粮食大县的第二产业产值上升到吉林省县域总量的44.21%，2012年有所回落，但是总量上持续增加，2014－2016年比重有轻微起伏，但是保持在42%以上，2016年比2006年增加了1065.08亿元，第二产业占GDP比重上升到35%左右，第二产业发展有所突破，但是与发达县域比还存在一定的差距。

表3－4　1993－2016年吉林省县域和粮食大县第二产业及工业产值　（亿元）

资料来源：1994－2017年《吉林统计年鉴》

第二产业中工业占有非常重要的地位，而且工业也是推动县域经济发展的核心动力。粮食大县工业的发展与第二产业的发展趋势基本一致，都是经历了低迷、缓慢发展和突破发展三个阶段，从图3－1看到，2000－2005年县域工业发展速度缓慢，而且2001年粮食大县的工业发展出现了负增长，年平均增长速度为9.97%，低于吉林省县域工业发展速度；直到2006年县域工业开始逐步发展，粮食大县依托粮食这一优势资源，推动县域工业的发展，工业总产值从2006年的245.26亿元，增加到2016年的1135.78元，年平均增长速度为16.56%，略低于吉林省县域工业发展速度。截至2016年粮食大县规模以上工业企业1545家，规模以上企业工业总产值4185亿元。形成了德大、黄龙、中粮生化等一批龙头企业，带动县域经济的发展。但是与全省平均水平以及县域工业发展较好的县相比，粮食大县工业发展还存在一定差距，2016年粮食大县人均工业总产值为12519元，吉林省县域人均工业总产值为15593元，吉林省县域工业发展较好的桦甸市人均工业总产值为25285元，粮食大县平均水平仅为桦甸市的1/2。县域工业发展总体落后导致县域经济发展滞后。

图3－1　1998－2016年吉林省县域和粮食大县工业产值的增长速度