界定研究概念的方法与技巧

1.县域经济

一直以来，官方文献对县级这个区域的经济一直使用“县级经济”这一概念，而我国的学术理论界早在20世纪80年代就开始采用“县域经济”这个概念。中共十六大报告第一次提出“壮大县域经济”的号召，这是党政文件中第一次使用“县域经济”这一概念。然而“县级经济”和“县域经济”这两个概念无论是从性质还是内涵都是存在一定差别的。“县级经济”是属于行政经济，而“县域经济”则属于区域经济是和城市经济相对应的概念。目前，“县域经济”在内涵上有三个基本要求：一是典型地体现中国转轨经济的三元结构：城市、乡镇、农村；二是典型地体现中国传统社会经济的二元结构矛盾（主要指城乡二元结构矛盾）；三是县域经济的核心问题是“三农”问题。因此，可以说，“县域经济”这一概念是指以行政县（包括县级市、旗等）为区域范围，以县一级独立财政为标志，以县城为中心、城镇为纽带、农村为腹地、不同层次经济要素间的联系为基本结构，通过双向反馈的人力流、物资流、资本流和信息流而发挥整体功能的经济系统。具体来说，县域经济是以具有独立规划和财政职能的县级行政区划为地理空间，以市场为导向，以县级政权为调控主体优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济系统。既然县域经济是属于行政性区域经济概念，是国民经济的中观层次，因此县域经济的内涵就具有基础性、区域性、层次性、综合性、枢纽性、农村性、集聚性、扩散性等特点，是一个功能相对完备和健全的经济系统单位。

从空间角度来看，首先县域经济具有一定的空间属性，它是最基本的区域经济单元，包括经济核心县城，同时还包括县域内的广大乡镇和村落，以乡镇为纽带，广大村落为腹地，形成完整的经济地域结构；就产业结构而言，虽然各自发展水平不同，但是基本都包括了第一、二、三产业，具有较为完整的产业结构，因此具有相对的独立性和功能性。而且县域经济由于地理区位、历史文化和自身资源不同，具有不同的地域特色，导致经济发展的模式不同。与此同时县域经济还具有一定的开放性，它以市场为导向，在更大的地域范围内进行资源配置，获取竞争优势，又通过交通信息网络，把县域内部与外部密切地联系起来。其次，县域经济可以说是国民经济的一个缩影，它具有与国民经济相对应的各个产业、领域和部门，其活动涉及生产、流通、消费、分配各环节，是一个功能完备的综合性经济体系。

关于“县域经济”的定义，许多学者都给予了不同的解释。有学者认为“县域经济”指以行政县（包括县级市、旗等）为区域范围，以县一级独立财政为标志，以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地，不同层次经济要素间的联系为基本结构，通过双向反馈的人力流、物资流、资本流和信息流而发挥整体功能的经济系统；也有学者认为“县域经济”指在县域行政区划的地域范围内以城镇为中心，以农村为基础，以县级政府为调控主体，以市场为导向，由各种经济成分有机构成的一种区域性经济；还有学者认为“县域经济”是一种行政区划型区域经济，以县级行政区划为地理空间，有一个县级政权作为市场调控主体并具有地域特色，且以农业和农村经济为主体。对于“县域经济”，不同学者的定义表述不同，但是基本都体现出其基本内涵和特点，县域经济属于特殊的区域经济，具有一定的空间性和开放性是一个功能完备的综合性经济体系。(www.xing528.com)

本文总结各位学者所长，将县域经济定义为，是指以县（市）地域范围为地理空间，以县城为核心，以广大外围乡镇为腹地，以县级政权为调控主体，以发展三次产业为基础，与域内外广泛进行经济联系的地域经济综合体。

2.粮食大县的概念界定

我国的粮食生产具有普遍性，农区的县（市）基本上都有粮食生产，必须有较为明确的标准，才能对粮食大县做出明确的合理的界定。从定性方面看，市场经济条件下的粮食大县，必须具有大而稳定的粮食生产规模，商品化程度比较高，并且在当地的农业结构中占有较大比重，有进一步发展粮食生产的优势，有较强的粮食综合生产能力。这一类型的县，一般分布于粮食主产区，具有特定共同的或类似的经济和产业特征。从定量方面看，在符合一般定性条件的产粮县中，粮食总产量、人均粮食占有量以及粮食商品率三项指标必须达到较高水平。本研究所界定的粮食大县是2007－2016年粮食产量达到80万吨，人均粮食占有量1000公斤，粮食商品率高于80%以上的县。