句容市委宣传部调研组
“没有花香，没有树高，我是一棵无人知道的小草……你看我的伙伴遍及天涯海角……”这是20世纪80年代歌曲《小草》的歌词。新时代气象万千，在全面建成小康社会、推进乡村振兴战略的滚滚热潮中，一个个乡村因地制宜、各施所长，走上了脱贫致富奔小康的康庄大道。在句容茅山老区竟然有一个村庄凭借种草实现了高水平小康，它就是西冯村。
一、与草结缘，见证西冯村的华丽蜕变
（一）昔日西冯——草间求活的“北大荒”
20年前，西冯村是茅山老区有名的贫困村，村里媳妇近40%来自于云贵川山区。村集体负债30多万，被省政府列入经济薄弱村名录。当时后白镇有两个村最穷，一个是东风村，另一个就是西冯村，当地老百姓戏称“不是东风压倒西风（冯），就是西风（冯）压倒东风”。
西冯村穷，穷根在缺水。全村5000多亩耕地，80%是丘陵岗坡地，从茅山水库引水要通过四五级翻水。农业靠天收，每亩地收入不到500元，村民纷纷外出打工，土地抛荒，连接镇村的全是泥土路，放眼望去杂草丛生，又因其地处原茅西乡的北部，人称“北大荒”。
（二）而今西冯——草长莺飞的“绿银行”
如今你再走进西冯村，四季尽是绿意盎然的草坪、新潮气派的农家别墅、宽阔平整的黑色马路，在蓝天白云的映衬下，那如诗如画、勾人乡愁的村貌着实让都市游客流连忘返、艳羡不已。村里家家有轿车，其中近40%是奔驰、宝马、奥迪等高档车，20%的农户在南京、上海、苏州等大都市购房，50%以上的孩子在城里上学，曾有200多户村民收到银行发来的授信函。
“草农”戴玉美，2000年播下第一棵草苗，如今已租下300亩土地，还做起了草坪经纪人，2019年纯收入接近400万元，成为名副其实的“种草皇后”。村民蒋士林，曾一直受政府照顾，几年前为儿子在苏州买了一套大房子。年轻时专捡病死小猪解馋的村民冯世昌，为两个儿子在镇江各买了一套房。五保户唐大爷去世后，乡亲们惊讶地发现，老人居然在柜子背面藏了一本存款金额近20万元的存折。
2019年，全村草坪年销售达1.9亿元，村集体收入298万元，人均纯收入43600元。西冯村先后荣获“全国一村一品示范村”等国家、省、市级荣誉称号50多次，省部级领导多次到西冯村指导调研。
二、茵茵草毯，铺就西冯人的小康之路
（一）见“风吹草动”，村书记目光敏锐，找准求变的最佳风口
“草盛豆苗稀”，村“两委”班子压力山大，破“天荒”的路子到底在哪里，成了村书记李治顺的心病。就在这时，常年在外做小生意的罗业贵，回家种了三分地草坪，销售很好，一年种植三季，比种水稻多赚了十倍。李治顺得知后，去他家了解情况。罗业贵说，在外边集市上跑，经常听说有工地需要绿化，而市场却供不应求。
“好路子，机不可失！”村“两委”班子一合计，立马行动起来。他们多次到常州夏溪、句容农院走访请教，邀请专家现场论证。想不到，这“北大荒”很适合花草生长！种草投资少、见效快、利润高，技术要求又不高。村“两委”横下一条心，既然要做，就要做大做强！
（二）不“草率行事”，村委会一诺千金，解决村民的三大顾虑
“路子”找准了，但是落实又遇难题，村民不敢种。一是担心种不好，二是担心不好卖，三是担心挑不动（到处是烂泥路，三轮车都进不去），觉得种水稻虽然挣钱少，但是更加保险。
“点子”在哪里？出路在哪里？村“两委”连续开会，商讨对策。针对顾虑一，办培训班，从农院请专家培训和现场指导。针对顾虑二，全体村干部带头种草坪，村委会和村民签协议，化解村民销售的担忧。针对顾虑三，村“两委”作出保证，“草坪种到哪里，路就修到哪里！”让运输车辆直接开到草地边。村“两委”还有两条承诺：一是没利润，免除种草的所有费税；二是帮你销，一年包销一季，三块二一方。“这比种粮食强多了！”一些村民动心了，便和村委会签订协议。“干部甘为小草，群众跟着种草。”一带十、十带百，当年草农就获得大丰收，其他人看得真切，也纷纷开始种草了。
（三）非“草草收兵”，合作社及时成立，打造全国最大的草坪种植基地
好景不长，新问题又冒出来了，村民们纷纷要求单干。他们发现，不管草坪的品种、质量、规格如何，只要自己有门路、有销路，都能高价卖出去。
“一旦市场不景气怎么办？”为此，村“两委”决定，组织起来，打造一个品牌，抱团应对风险。2003年，“村社合一”的西冯花草木专业合作社成立，由村书记李治顺兼任社长，以村集体资产作为注册资金，村委会办公室为办公用房，累计吸纳社员519人。(www.xing528.com)
合作社采取“合作社＋基地＋农户”模式，为社员提供产运销一条龙服务。一是开展技术指导。聘请农业专家定期举办技术培训和现场指导。二是做好项目引导。关注市场行情，为社员提供项目信息，引导社员推动项目转型升级，引入“沙土草坪”种植，解决草坪年年“啃地皮”的顽疾，提高了草坪的市场竞争力，引导大家种植周期长、销路好、利润高的彩叶苗木，拓宽了农户的致富渠道。三是完善基础设施。争取项目资金和用地指标，每年投入500多万元用于基础设施建设，田间道路、草坪中转站等硬件设施全部到位。四是提供运输服务。成立拥有200多辆运输车的运输队，统一运输，降低运输成本。成立西冯花草木交通安全协会，主动与交巡警部门协调，发放统一标识通行证，提高了运输效率。五是拓宽销售渠道。安排73个经纪人搜集市场信息，社员足不出户便能拉到订单，进一步畅通了销售渠道。
在西冯村的带动下，茅山、茅管、郭庄等乡镇纷纷效仿，草坪种植面积达到了5万多亩，成为全国最大的草坪种植基地。如今在全国各地只要看到草坪，几乎都跟西冯有关——西冯小草的伙伴已“遍及天涯海角”。
现在，西冯种植草坪的每道工序都实现了机械化作业，每道工序也都成为村民的收入来源，实现了“户户有项目，人人有事做，天天有钱拿”。后白镇已成立100多支专业铲工队伍，仅这一项就带动全镇近2000人就业。比如村民李永祥，除了管理自家的草坪，还为大户们修剪、收割草皮，每天都有300多元收入。
（四）善“草船借箭”，村“两委”居安思危，确保品牌的持续做强
村“两委”知道，任何产业只有做到“人无我有，人有我优，人优我特”，才能真正做大做强。在精心研究谋划下，打出了一系列精准“组合拳”。一是引进人才。聘请南农大、扬州大学、句容农院等高校教授做技术顾问，引进大学生村官、返乡创业青年、退伍军人，进一步充实工作力量。二是构建品牌。“不卖草坪卖标准。”2017年，成功申领“西冯草坪”国家地理标志集体商标，实行严格的准入机制，成立江苏省草毯绿波小镇和省级草坪研究院，为草坪发展注入了更强动力。三是建强基地。建立沙土草坪科普示范基地和花草木展示中心，分类建立试验田，推广无土草坪种植，实现了从“有土到无土、夏秋两季绿到一年四季绿”的转变。在草坪上设计特色图案、标识，让游客身临其境感受草坪的魅力。四是发展电商。建立集产品展示、交易、培训于一体的花草木交易中心。搭建销售网站，注册微信公众号，每个草坪经纪人也注册草坪网站。如今，西冯草坪网上年销售达1.6亿元，占全部销售84%以上。
西冯村与南京农业大学合作成立草坪研究院
三、小草产业，带给追梦者的有益启示
当前，随着乡村振兴的深入推进，如何在错综复杂的市场竞争中，培育壮大特色产业、促进农民持续增收、助力城乡融合发展，已成为一个时代课题。西冯村通过十多年探索，走出了一条成功之路，为我们提供了生动示范和有益启示。
（一）产业兴旺是实现小康的重要支撑
“农村有百业，脱贫路千条。”实施乡村振兴，首先要“找准路子，想好点子”。说到底，就是要以农业为中心拓展多种产业，因地制宜，发挥优势，从产业上保证农民持续增收。具体而言，就是要通过优化农村“一二三”产融合，做大做强特色产业；通过科技创新，做特做优品牌，增强产业的核心竞争力。
（二）机制创新是乡村振兴的活力所在
西冯村解决草农三大顾虑的“金点子”，具有很强的针对性和创新性。要以改革创新的思路，清除阻碍农业农村发展的各种障碍，激发各类要素的潜能和各类主体的活力，真正让土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，不断为乡村振兴注入新动能；要坚持“以人民为中心”的发展理念，推进农村集体产权制度改革，切实让“绿水青山”变成“金山银山”，不断增强人民的获得感、幸福感和安全感。
（三）政策扶持是农业发展的坚强后盾
小草总在期盼阳光照耀。西冯小草发展到今天，离不开政策的“及时雨”。前年，李治顺列席省十三届人大常委会，在发言中，他提出了三点建议，其中一条就是关于农业项目建设用地报批难的问题。省国土厅领导随后来到西冯村，现场解决了6个中转站的用地问题。
（四）人才培育是突破困境的必备条件
随着大城市“虹吸效应”不断增强，许多乡村陷入了人才的真空困境。西冯草农已呈现出年龄结构偏大、认知水平偏低、经营理念滞后、与网络时代脱节等诸多问题。尽管西冯村已经形成了“众学、众创、众帮、众富”的良好格局，但从长远看，还须探索人才服务乡村的多元模式，构建系统有效的激励机制，让一大批懂农业、懂农村、爱农民的优秀人才“凤凰还巢”，鼓励他们在乡村振兴中大显身手。
（五）党建引领是脱贫攻坚的根本保障
乡村振兴是一个综合性战略，需要从农业产业化、农村人居环境建设和农村社会发展等方面协同推进。办好农村的事情，关键在党。西冯村“两委”班子没有“等靠要”，他们有眼光、有思路、有担当，用真挚的乡土情怀、澎湃的创业激情和无私的奉献精神为其他农村基层干部作了示范：必须切实建好农村党组织战斗堡垒，不断强化党的政治保障；必须选优配强村支部书记，发挥头雁领航作用，带动雁阵群飞；必须以党建引领发展，让产业“强”起来，让环境“美”起来，让乡风“淳”起来，让管理“活”起来。
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