盱眙县龙虾产业发展：聚焦富民增收

淮安市委宣传部调研组

盱眙是全国闻名的“龙虾之都”，位于淮河下游、洪泽湖南岸，水资源十分丰富。全县面积2497平方公里，总人口80万人，域内有低山、丘岗、平原、河湖圩区等多种地貌，素有“两亩耕地一亩山，一亩水面一亩滩”之称。

近年来，盱眙本着“生态优先、绿色富民”的原则，把“虾稻共生”产业作为加快绿色发展、实施乡村振兴战略的有力抓手，加大力度在县域全面推广，面积由2015年初的1100亩，突破至66.5万亩，着力形成优势产业、特色产业和富民产业，整体实力和质量效益同步提升。2020年，盱眙龙虾品牌价值达203.92亿元，是全国百强农产品区域公用品牌，连续5年位居全国水产类品牌第一名，目前产业规模超百亿，形成了“一虾先行、诸业并进”的生动局面。

一、坚持解放思想，开拓盱眙龙虾产业发展新思维

龙虾产业是盱眙的特色产业、绿色产业、支柱产业和富民产业。盱眙县始终坚持高位谋划，统筹推动，集聚高质量发展的动力源泉，提供强有力的支持和保障。一是织密组织协同保障网。将“红色党建”作为第一动力，打破部门单位壁垒，把党支部建在龙虾产业链上，成立龙虾产业党工委，下设一产、二产、三产3个党总支21个党支部，实现党员专家点对点结对帮扶指导，构建起保障产业发展的大党建格局。针对疫情带来的不利影响，我们先后出台《新冠肺炎疫情防控期间全县虾稻共生生产管理指导意见》《现代农业财政扶持资金申报公告》，加大农业保险补贴力度等，努力把龙虾产业的损失降到最低。二是用实改革创新关键招。坚持走规模化、产业化、集约化道路，积极稳妥推进适度规模经营，促进土地向农业龙头企业、家庭农场等新型经营主体集中，提高规模化、集约化水平。推广“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+专业合作社+农户”等龙虾产业化模式，构建集养殖、销售、加工和服务为一体的产业化联合体，引导农民流转土地得租金、入股合作得股金、打工就业得薪金、兴办项目得资金，形成“利益同享、风险共担”机制。三是打好科技研发组合拳。在全国率先成立集“产学研创”功能于一体的龙虾创业学院，引进中国工程院张洪程院士工作站、上海海洋大学博士后科研工作站、国家虾稻产业技术体系盱眙小龙虾综合试验站、国家粳稻工程技术研究中心江苏分中心等科研机构，在养殖及技术、苗种繁育、人才培养等方面持续发力，为龙虾产业发展提供智力和技术支持。大力推广“一稻三虾”、错峰养殖、繁养分离等技术模式，建立虾苗繁育中心和工厂化育苗基地，研发适合盱眙“虾稻共生”模式的水稻新品种，解决季节性龙虾生产“卡脖子”难题，鼓励种养户由“大养虾”向“养大虾”转变，由片面追求小龙虾养殖效益转向重视稻田种养综合效益，实现盱眙龙虾产业层次和富民效应的“双提升”。

现场展示龙虾烧制技艺

二、坚持实干快干，打造盱眙龙虾产业富民特色牌

（一）聚力全产业链，做大龙虾产业，打响富民特色牌

1. 开创新的种养模式。依托盱眙龙虾品牌优势、全县110万亩水稻的资源优势和盱眙的生态优势，创新推广“虾稻共生”综合种养新模式，种草养虾、养虾有稻、道法自然、生态循环，实现“一水两用、一田双种、效益同增”，较传统一稻一麦亩均增收2500元以上。目前，全县小龙虾养殖面积达83.5万亩，其中虾稻共生66.5万亩，从事虾稻共生50亩以上的种养大户共有4000余户，其中500亩以上的198户。县级层面打造了沿洪泽湖大道10万亩、盱马路沿线2万亩集中连片虾稻共生现代农业示范园区，镇级有3000亩以上的示范片，村级有1000亩以上的示范点，大户有500亩示范块。

2. 拉长新的产业链条。全县共有泗州城农业、淮河小镇、舌尖猎人等龙虾深加工企业11家，年产整只加工与成品速冻龙虾1万吨以上，其中投资1.2亿元的宝能集团盱眙龙虾加工中心已投产运营。金康达等加工龙虾饲料生产企业年产饲料10万吨以上。许记味食、高海林、汤正发等30家龙虾调料加工企业，年产龙虾调料1万吨。盱眙龙虾香米加工企业20余家，年产优质稻米30万吨。全县从事龙虾生产、加工、运输、销售人员达15万人以上，县内有盱眙龙虾餐饮店超过1500家，全国开设盱眙龙虾加盟店2000多家，遍布全国20多个省市自治区，形成了於氏、红胖胖等50多家大型餐饮服务业产业联盟。

3. 形成新的保障机制。先后出台《盱眙县现代农业和龙虾产业发展扶持引导资金管理办法》《现代农业财政扶持资金申报公告》等文件，高位推动盱眙龙虾产业发展。县财政每年安排1500万元专项扶持资金，开发“虾稻（莲）致富贷”、龙虾养殖险，切实为种养大户提供资金支持和风险保障。成立江苏省盱眙龙虾协会，发起成立中国龙虾产业联盟，在品牌运作、产业链延伸、标准体系建设以及龙虾节庆承办等方面，发挥重要的组织协调作用，在加强行业自律，规范市场经营，维护盱眙龙虾品牌形象等工作中作出重要贡献。

（二）聚焦产业融合，做特龙虾产业，构筑富民产业链

盱眙县将新技术、新业态和新模式引入龙虾产业，探索形成“龙虾+”的特色发展路径，实现多业态的化学融合，进而产生几何级数的综合效应。

1. 将龙虾与综合种养相融合。主要是以龙虾养殖为主导，同时因地制宜套种经济作物，大幅提高整体经济收益。“虾稻共生”是盱眙最为普遍的种养形式，除去成本，每亩净收入要比单纯种水稻增加2500元以上。此外，还有“龙虾+藕”“龙虾+芡实”“龙虾+蟹”等形式，都取得了非常不错的经济效益。

2. 将龙虾与电商相融合。大力发展“互联网+盱眙龙虾”产业、农业电商新零售模式，全方位推动盱眙龙虾与淘宝、京东、苏宁易购等电商平台合作，成立中国龙虾产业电商中心，加强线上线下的深度融合。截至目前，全县共拥有盱眙龙虾各类网店近2000家，其中，淘宝盱眙龙虾店铺245家、新浪微博盱眙龙虾卖家444个、微信公众号200多个，有一定规模的盱眙龙虾电商企业近30家，从业人员5000余人。

3. 将龙虾与旅游文化相融合。盱眙有着非常丰富的自然景观和历史人文景点。多年来，盱眙始终秉持“以节为媒、推介为主、招商为实、发展为本”的理念，将龙虾产业和全域旅游紧密结合，开发了一批休闲类、体验类项目，打造“小盱”“小眙”等系列文创产品，不断扩大盱眙在国内外的知名度和美誉度，充分彰显龙虾产业和龙虾节庆在集聚资源、致富百姓、促进发展上的重要作用，书写出盱眙高质量发展的加速度。

2019年万人龙虾宴盛况

（三）注重品牌培育，做优龙虾产业，开辟富民新空间

1. 推广绿色清洁生产。主推“虾稻共生”模式，全程不使用化学农药、化学肥料、化学激素，有效地实现了生态优先和绿色发展新成效。沿洪泽湖大道30万亩虾稻共生获批创建国家级绿色食品原料标准化生产基地，黄花塘镇15万亩虾稻共生获批创建省级绿色优质农产品原料基地。

2. 建设质量溯源体系。完善虾稻共生技术规程，推行小龙虾标准化生产。全县63家小龙虾规模养殖企业实现了龙虾养殖、加工、销售环节的全程保质、保真、可溯源管理，进一步健全了小龙虾产业产前产后处理、加工仓储、产品质量标准体系。(www.xing528.com)

3. 发挥节庆文化带动。自2000年，勤劳奋进的盱眙人坚持每年举办一届龙虾节，经过近20年发展，中国·盱眙国际龙虾节实现了国内六地联办、国际四国联动、八项世界之最，并且创造了中国现代节庆史上30余项“第一”和“唯一”，龙虾节的举办不仅拉动了消费和盱眙经济发展，也进一步推动了盱眙龙虾品牌知名度和影响力。

4. 重抓特色品牌建设。盱眙人特别注重“盱眙龙虾”这一金字招牌的保护和发展。2004年，“盱眙龙虾”获得“中国第一条例动物类原产地证明商标”，经过十几年来不断培育，先后又获得“国家产品认证”“中国驰名商标”“中国地理标志保护产品”等几十个国家级品牌荣誉。“盱眙龙虾”品牌价值已从2009年的41.3亿元飙升到2020年的203.92亿元，牢牢占据国内水产品牌榜首。

（四）强化科技保障，做强龙虾产业，浇开富民幸福花

盱眙一直以来高度重视科技和人才的培育，并在全省率先推广“一稻三虾”生产技术规程，为盱眙龙虾产业发展提供良好的技术支持和服务保障。

1. 加强苗种繁育。苗种繁育是小龙虾产业发展的重要基础。2016年，盱眙建成1.5万亩的洪泽湖国家级小龙虾种质资源保护基地。同时，大力开展小龙虾稻田生态繁育，推广繁养分离养殖模式，实现了春、夏季生产大规格成虾，夏、秋季培育亲虾，秋、冬季繁育苗种的全年候生产和小龙虾规模化苗种繁育，有效解决了小龙虾苗种供应问题。目前，全县共有盱眙龙虾产业集团、盱眙八度水产养殖有限公司、盱眙小河农业发展有限公司等50家小龙虾苗种繁育企业。

2. 加强新技术研究。深化与大院大所合作，全县建立了扬州大学张洪程院士工作站、国家粳稻中心江苏分中心、上海海洋大学博士工作站、南京农业大学试验示范基地、省农科院虾稻共生博士工作站。中国水产科学研究院淡水渔业研究中心与盱眙县人民政府共同组建龙虾产业研究院，重点推进离体育苗、智能化温棚育苗、标准化土池繁育以及反季节养殖等龙虾养殖关键技术研究，联合攻关虾稻共生综合种养难题。

3. 加强人才培育。修改编印《盱眙县虾稻综合种养技术手册》6000余册，让全县种养户一看就懂，一学就会。盱眙还创建龙虾创业学院，开展龙虾养殖、龙虾烹饪、龙虾餐饮和龙虾电子商务等全产业链教育教学工作，拥有28个直播间开展直播带货线上销售。同时，大力实施“乡土人才”培育计划，盱眙县农业农村局每年举办虾稻共生培训班15批次以上，培训人数达3000余人，造就了一大批“田秀才”和“土专家”，带动了更多的从业者走上了富裕之路。

三、坚持创新创优，迈出盱眙龙虾产业发展新步伐

（一）坚持招大培强、延链补链，做好转型升级文章

要始终以工业化思维谋划盱眙龙虾产业化发展，以现代化方式推动产业转型升级。疫情发生以来，坚持一手抓防控，一手抓项目，通过招大引强、培育骨干、打造载体，为龙虾产业注入新的发展动能。

1. 构建全产业链格局。突出资源整合、项目组合、产业融合，将盱眙龙虾产业链由最初的“捕捞+餐饮”，延伸到龙虾养殖、流通和美食烹饪，从传统的加工出口到高附加值提取，构造从龙虾调料原料的种养植到加工销售等为一体的全产业链，促进产业链延伸、价值链提升、供应链贯通，实现“三链重构”，形成“一产满地红花、二产锦上添花、三产雨后春花”的局面。

2. 培引龙头企业发展。依托龙虾产业优势，坚持外引和内培相结合，大力推动产业集群化、高端化发展，真正把优质企业引进来，把龙头企业强起来，把高端产业做起来。疫情防控期间，我们安排专业帮办服务团队，及时进驻龙虾加工相关企业，指导和帮助企业第一时间复工复产，引导和支持盱眙龙虾产业集团、泗州城农业、许记味食等企业，加大技改投入力度，提高经营管理水平，做大规模壮大实力，实现龙虾养殖、餐饮、加工以及虾稻米生产销售等全产业链上水平、大发展。此外，我们运用“云招商”“云洽谈”等新手段，成功引进国内知名的宝能集团投资建设冷链物流交易中心，在龙虾加工及物流等方面将实现大幅提升。

3. 建强园区载体平台。依托绿色食品产业园和正在创建的国家现代农业产业园，规划建设盱眙龙虾加工园区和“盱眙龙虾香米”产业园，加快园区内盱眙龙虾产业科技展示中心、中国龙虾电商服务中心、全球龙虾交易中心、盱眙龙虾小镇等项目建设，完善加工仓储、冷链物流、市场交易、检验检测等服务功能，为项目落地、产业发展提供一流的承载平台。

（二）坚持绿色引领、质效并重，做好品牌打造文章

在疫情防控常态化的大背景下，要深刻认识到，国民消费需求已由“吃饱”“吃好”向“放心吃”“吃健康”转变，龙虾产业的发展也必须由注重产量、追求销量，向注重绿色、追求品质进行转变。

龙虾加工厂生产场景

`盱眙不仅仅是龙虾之都，还是旅游强县，有非常丰富的自然景观和历史人文景点。将龙虾作为盱眙旅游的核心吸引物，将龙虾元素深植在全县大小景区、景点，开发一批休闲类、体验类项目，打造“小盱”“小眙”系列文创产品，充分发挥盱眙龙虾品牌效应和带动作用，让盱眙成为本地人自豪、外地人向往的旅游目的地。

地方要发展、群众要增收，必须找准富民的路径，大力培育特色主导产业，让富民的基础更加坚实；必须注重产业发展与群众致富互动，让老百姓好参与、多收益，有实实在在获得感；必须发挥地方党委政府在群众致富中的主心骨作用，加强引导、精心服务，党群连心共同创造美好生活。盱眙龙虾产业正按照“规模做加法，效益做乘法”的要求，持续发力、砥砺前行，在落实省“两聚一高”、市“两大目标”的征程中，在盱眙这方山清水秀的绿色沃土上，全力推动龙虾产业发展更加红红火火，人民群众生活更加有滋有味，绘就盱眙强富美高新画卷。