从投资方向看,1978年的投资方向继续高度集中于重工业,当年重工业实际完成基本建设投资243.8亿元,占全年基本建设投资总额的48.7%,占工业基本建设投资的89.3%;非生产性建设投资83.3亿元,仅占全年基本建设投资总额的17.4%,其中住宅建设投资37.5亿元,占7.8%。非生产性建设投资在全部基本建设投资总额中的比重虽然比“文化大革命”期间略有提高,但提高的幅度不到1%。在重工业各部门中,包括国防工业在内的机械工业年度投资为40.81亿元,占1978年基本建设投资总额比重的8.1%,同年,机械工业中的大中型建设项目有444个。[8]钢铁工业,1978年投资36.97亿,占同年基本建设投资总额的9.3%;1978年年末冶金工业的基本建设中,在建投资规模达246.9亿元;有色金属工业投资为9.51亿元;化学工业当年完成基本建设投资31.34亿元。同时,1978年签约引进的22个大型建设项目中,有8个是化学工业项目,这些项目使当年年底化学工业基本建设投资规模达到117.7亿元。能源工业投资在当年基本建设投资总额中占22.7%,达113.83亿元。具体情况如表8-1所示。
表8-1 1978—1979年能源、交通运输基建投资完成额[9](www.xing528.com)
建设指导思想上的重生产、轻生活没有改变。投资的分配结构对国民经济的经济结构和生产结构的形成有着十分重大的作用,在国民经济各部门已经由于过去长期以来重视生产性建设、忽视非生产性建设,重视重工业建设、忽视轻工业建设而形成了畸重畸轻、极不合理的经济结构和生产结构的情况下,继续坚持“重重轻轻”的投资结构,只能加剧已经形成的国民经济各部门之间的严重比例失调状况。[10]
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