技术设备引进对经济发展的积极作用

为了统一领导新技术设备的引进工作，1978年5月17日，国务院决定成立以余秋里为组长、顾明为副组长的引进新技术领导小组。该领导小组的主要任务有四:第一，根据发展“十年规划”和在20世纪末实现“四个现代化”的宏伟目标，在调查国内外情况的基础上，研究三年、八年或更长时间的引进新技术的方向、重点，搞好综合平衡，统筹提出新技术和成套设备的引进计划；第二，研究向党中央、国务院提出有关引进新技术和成套设备的方针、政策和建议，包括工艺技术路线，引进方式的政策，国别政策等；第三，组织引进计划的实施，进行督促检查，总结交流这方面的经验。第四，组织有关方面研究、消化和发展引进的新技术等。^[15]

技术设备的引进对经济发展的积极作用主要体现在技术进步上。经济开放度低，就不能引进大量的技术，从而使经济增长中科技进步的含量降低，技术进步在中国经济发展中具有特别重要的作用。1949—1962年主要从苏联、东欧等国引进技术，以156项重点工程为中心，共引进400多个项目；20世纪六七十年代，中国经济发展基本上处于封闭状态，技术进步缓慢，但也从日本、西欧国家引进了一些技术；1972—1976年，共引进200项左右；1977—1978年成为中华人民共和国成立以来最大规模地对外开放、引进国外先进技术设备的时期，仅仅1978年就签订了1200多个技术引进合同，成交额达78亿美元。这一时期中国引进的技术主要是西方发达资本主义国家20世纪六七十年代的成熟技术，引进的项目是第三次产业革命的新兴产业或传统工业部门的先进技术，因而进一步提高了工业技术水平，逐步形成了部门比较齐全的工业体系。因此，技术设备的引进有利于中国建立门类齐全的国民经济体系，较大幅度地提高了工业技术水平，为推动了国民经济的发展起到了积极性的作用。如表6-1所示。(www.xing528.com)

表6-1　技术设备的引进对经济发展的贡献(%)^[16]