【摘要】：在1978年8月召开的国务院务虚会上，李先念等就提出了利用外资问题。[9]1978年12月15日，对外贸易部部长李强在香港向世界公布了中国利用外资政策的重大转变。[10]12月25日中国政府公布了接受国外政府贷款和允许外商来华投资的利用外资政策。引进外资的禁区被彻底打破。
在1978年8月召开的国务院务虚会上，李先念等就提出了利用外资问题。在9月召开的全国计划工作会议上确定了经济工作上的三个转变，其中一个转变就要求“从那种不同资本主义国家进行经济技术交流的闭关自守或半闭关自守状态，转到积极地引进国外先进技术、利用国外资金，大胆地进入国际市场”[8]。这就为利用国外资金扫清了障碍。11月11日，李先念在会见外国客人时明确表示:可以贷款买设备，或外商出资金、设备来建工厂，我们用产品偿还，还可以考虑合股经营工厂。在此基础上，同月召开的中共中央工作会议就正式明确地提出:要善于利用国际国内有利形势，吸收外国资金技术。[9]1978年12月15日，对外贸易部部长李强在香港向世界公布了中国利用外资政策的重大转变。他说:“不久以前，我们在对外贸易上，还有两个禁区。第一，政府与政府之间的贷款，不干，只有银行与银行之间的商业贷款。现在不是了。第二，外商在中国投资不干。最近我们决定把这两个禁区取消了，基本上国际贸易上惯例的做法都可以干。”[10]12月25日中国政府公布了接受国外政府贷款和允许外商来华投资的利用外资政策。与此同时，中共十一届三中全会批准的《1979、1980两年经济计划的安排》，提出了党的经济工作的指导思想要实现重大转变，积极引进国外先进技术，利用外国资金，大胆地进入国际市场。引进外资的禁区被彻底打破。(www.xing528.com)
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