城市经济体制改革的绩效优化方案

这一时期城市改革全面展开，企业实行了以厂长负责制为主的各种经营承包责任制，加快了改革开放的步伐，取得了显著成效。这一时期城市改革的初步探索在一定程度上改变了原有的经济体制格局，在发展有计划的商品经济的过程中改革开始从多角度冲击传统的计划经济管理体制，为新时期社会主义市场经济体制这个改革目标的确立提供了丰富的实践素材。其具体表现在以下几个方面:

一是改变了单一的所有制结构，以公有制为主体，个体、私营、外资以及其他非公有制经济成分得到了一定程度的发展；在国有和集体所有这两种公有制主要实现形式以外，出现了合作经济、法人间相互参股的股份制经济以及公有制企业为依托的中外合资经济等新形式。

二是初步改变了过去那种国有国营、统收统支的企业经营方式，使企业的生产经营自主权有所扩大，进一步增强了企业自我改造、自我发展的能力，为培育具有独立的生产能力和合格的经营能力的市场主体创造了条件。(www.xing528.com)

三是对内对外开放有了一定的进展，传统的城乡隔绝、地区封锁的半封闭型的经济，开始向利用区际与国际分工的开放型经济转变。

四是这一时期城市改革的初步探索推动了非公有制经济特别是“三资企业”的发展。“三资企业”是指实行股份式经营的中外合资经营企业，实行契约式经营的中外合作经营企业和外商独资经营企业。以湖北省为例，湖北省兴办“三资企业”始于1984年，当年中外合资经营项目中，黄石有4项，外商实际投资达262万美元；襄樊有3项，外商投资协议额为62万美元；沙市兴办起一家合资企业。随着湖北城市改革的全面展开，“三资企业”逐步发展起来，到1986年湖北已有“三资企业” 8家，产值也由1985年的0．04亿元发展到1986年的0．28亿元，分别比上一年增长了2倍和6倍。通过发展“三资企业”，引进了一批国外资金，从而推动了城市经济的发展，同时也有助于弥补建设资金的不足。这一时期湖北城市经济发展处于起步阶段，基础设施的建设以及对原有企业的技术改造都需要大量的资金，资金短缺矛盾十分突出，而推动“三资企业”的发展为解决这个矛盾开辟了新渠道。