经过五年大规模的艰苦调整，逐步解决了“大跃进”失误所带来的某些严重问题，并使中国国民经济走向较为协调发展的道路。在这种形势下，需要确定新的社会经济发展战略作为经济行动纲领。由于对五年调整成果过于乐观的估计，以及对中国工业化程度的过高估计，1965年1月第三届全国人民代表大会第一次会议通过的《政府工作报告》中指出:今后发展国民经济的主要任务，就是要在不太长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国，赶上和超过世界先进水平。这个发展战略，实质上是“超英赶美”发展战略的扩展、修正和充实，中心问题是实现工业现代化。它成为以后四个五年计划期间(1966—1985年)中国制定中长期计划的纲领和依据，但在不同时期确定了不同的目标和重点。在“文化大革命”期间，是以国防现代化为中心；“文化大革命”结束后，是以工业现代化为中心。因为“文化大革命”结束后，摆在国人面前的最大难题还是经济问题。就是如何尽快恢复“面临崩溃的边缘”的经济，加快“四个现代化”建设，改善人民的生活状况。这不纯粹是一个经济问题，同时是一个严峻的政治问题。如前文所述，邓小平对此说得很透彻:“我们太穷了，太落后了，老实说对不起人民。”“外国人议论中国人究竟能够忍耐多久，我们要注意这个话。我们要想一想，我们给人民究竟做了多少事情呢?”所以，一定要加速发展生产力。“这是最大的政治，这是社会主义和资本主义谁战胜谁的问题”。[7]1977年4月19日《人民日报》发表的社论更清楚地反映了现代化战略的实质，社论提出“我们要赶超‘三个水平’”，即首先达到和超过本单位历史最高水平，再赶超全国同行业的最高水平，进而赶超世界先进水平。在第五届全国人民代表大会第一次会议通过的《政府工作报告》中，具体地描述了“四个现代化”的目标:中国的农业要成为世界上第一个高产国家，许多省的工业水平要赶上和超过欧洲某些工业发达国家；农业生产的主要部分要自动化，交通运输要大量高速化；各项经济技术指标要分别接近、赶上和超过世界先进水平。[8]
在科技落后和严重缺乏建设资金的背景下提出的实现“四个现代化”的发展战略，实际上还是以片面追求产值增长的高速度、赶超西方发达国家的“赶超”战略。(www.xing528.com)
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
