分析一百二十个项目的方法与技巧

(一)“一百二十个项目”的行业、区域分布

1．能源工业的分布

这一时期，煤炭开采、油气开采和电力等能源生产行业进一步在全国全面展开。从“一百二十个项目”来看，煤炭开发的重点主要集中在华北、西南、东北等煤炭富集区。就具体省份来看，煤炭工程规划主要在安徽、山西、河北、河南、江苏、山东等省份，为了配合8个大型煤炭基地的建设，因而在这些地区进行了相应的8个大型火电站的建设规划。“十年规划”由于受到“三线”建设的影响，在能源工业特别是二次能源的布局上发生了较大的变化，把水电站建设的重点放在内地，其中，20个水电站中就有11个在“三线”地区。而关于油气开发的规划主要集中在四川、河南、河北、山东等省份。

2．冶金工业的分布

冶金工业可以说是我国最重要的原材料工业部门之一。这一时期为了实现钢铁工业的“赶超”和农业机械化，钢铁基地的建设规划包括了内地与沿海地区的同时发展，其中内地钢铁基地规划有包钢、武钢、攀钢，沿海钢铁基地规划有鞍钢、宝钢、太钢、马钢、唐钢，它们一起构成了我国重要的钢铁基地。在有色金属工业布局方面，规划中包括大型的氧化铝、电解铝厂，主要分布在云南、江西、贵州、青海、甘肃等地。其他还有白银铜基地、金昌镍基地、大厂锡矿基地等项目的规划，其中主要集中在西北、中南地区。

3．化学工业(www.xing528.com)

化工行业品种多、服务面广，既是重工业又是轻工业，产品有生产资料，也有消费资料。这一时期化工生产力布局主要集中在沿海地区。就10个大型化工厂的规划来看，主要集中在上海、江苏、山东、北京。从轻工业来看，10个大化纤厂的规划主要集中在天津、北京、上海、江苏等沿海地区，而化肥生产基地的规划建设在地区分布上则更趋平衡，兼顾到内地、沿海地区的同时发展。从总的方面来看，规划中的主要化工基地是上海、北京、天津、吉林、兰州、太原、南京、四川和大庆化工基地。

(二)地区结构的变化

中华人民共和国成立以来，在处理沿海和内地的关系方面，对于如何搞好工业布局，刚开始缺乏一个长期稳定的战略。对沿海地区工业投资重视不够，没有充分利用沿海地区工业基础好的优势，通过加快沿海地区的发展带动内地发展。第一个五年计划期间，在沿海地区，重点进行了以钢铁、机械、煤炭、电力、化工为核心的东北工业基地的建设；在内地，重点进行了华中、华北工业基地的建设。这五年动工的694个大型工业项目中，472个建在内地，占总数的66%，222个建在沿海地区，占总数的34%。第二个五年计划和经济调整时期，由于“大跃进” 的影响，追求建立行行俱全的地方工业体系，使得全国施工的大、中、小型建设项目总数高达20多万个。第三个五年计划和第四个五年计划时期，由于“文化大革命”的冲击，国民经济遭到巨大损失。在此期间，开展了以西南为重点的内地新工业基地的建设；内地建设投资的比重，激增到66．8%。在沿海地区，主要进行了一批大型石油化工基地的建设。“文化大革命”结束后，投资的重点从内地地区向沿海地区倾斜，从投资总额来看，国家预算内直接安排的基本建设投资，“五五计划” 时期为1780亿元，其中，沿海地区为920亿元，占总投资的52%。这一时期地区结构上的变化在于继续进行内地建设的同时，注重使沿海地区工业基础得到加强和发展。

这“一百二十个项目”，无论是从它的行业分布还是从它的区域分布来看，反映了当时的主要领导者在工业化发展布局中的区域均衡发展的理念及战略。