主要部委经济发展规划分析

1977年7月，国务院将《关于1977年上半年工业生产情况的报告》转发给各地区、各部门。根据这个报告，各部委制定了各部门的经济发展规划。

煤炭工业部于1977年10月29日提出了煤炭工业发展的长远规划:要拿下前所未有的高速度。争取1980年总产量达到6．3亿吨，“六五” 期间，平均每年增长5000万吨；即1985年，总产量达到8．8亿吨；用8年时间建设10个年产5000万吨和10个年产3000万吨的大型煤炭基地。1987年总产量突破10亿，赶上美国；到本世纪末(20世纪末)达到年产20亿吨。同时，争取到1980年使国营煤矿基本上实现一般机械化。

在冶金工业方面，冶金工业部于1977年11月9日向中央提出了钢铁工业长远规划。这个规划分为四个阶段。第一阶段，到1980年钢产量达到3500万吨，力争达到3800万吨。为了达到这个目标，要求三年内在上海抢建一个现代化的、年产500万吨生铁的大型炼铁基地，全套设备都从国外引进。第二阶段，到1985年钢产量达到6000万吨，力争达到7000万吨，平均每年增加500万～600万吨。第三阶段，到1990年钢产量达到1亿吨。第四阶段，到20世纪末，使全国钢产量达到1．6亿吨，超过美国。^[19](www.xing528.com)

农业部门于1977年年底也提出了发展计划:到1980年，全国粮食产量要达到7000亿斤，棉花要达到6000万～6750万担。并提出要确保1980年基本实现农业机械化。

围绕着长远规划，国家计委在当时向国务院提出了一份庞大的引进计划:在“五五”计划后三年和“六五”计划期间，除抓紧1973年批准的“四三方案”在建项目尽快投产以外，再进口一批成套设备、单机和技术专利。其中包括:2套大型化肥装置；3套化肥关键设备；4套中间苯原料装置；3套大型石油化肥成套设备；1套30万吨乙烯综合利用工程；4套化纤成套和关键设备；2套年产200万～300万平方米的合成革装置；3套合成洗涤用品原料生产装置；1套年产1000万吨露天煤矿成套设备；1套60万千瓦或90万千瓦原子能电站；1套年产1200万吨采矿设备……以上项目，共需外汇65亿美元，国内配套工程基建投资需要400亿元。^[20]各部委的经济发展规划为十年规划的形成提供了基本框架。