精益财务管理化解存量债务问题

“精益管理”是管理会计的核心理念之一。精益管理要求企业的各项活动都必须运用“精益思维”（Lean Thinking）。“精益思维”的核心就是以最小资源投入，包括人力、设备、资金、材料、时间和空间，创造出尽可能多的价值，为顾客提供新产品和及时的服务。

精益财务管理就是要求企业通过精细化的财务管理万法与制度流程设计，降低成本，提升价值，防范风险，通过资金集中管理与优化配置、加强现金流量管理、强化全面预算管理、积极开展成本管理、深度参与投资管理、完善财务信息化系统、加强数据分析与决策支撑等，使传统的核算型财务管理向价值管理转型。

从当前地方政府融资平台贷款现状看，银行信贷资金已经脱离信用的基本规则和属性，充当财政资金职能用于城市基础设施建设与城市开发。信贷资金财政化的现象严重，一方面扩大了财政赤字规模，财政入不敷出，若再继续下去将会引起财政危机和政府信用的丧失；另一方面影响信贷规模的控制，赤字财政导致货币需求总量增加，在收紧货币政策条件下货币供给量却不增加，使经济产生一种通货膨胀缺口，引起价格水平提高，不利于宏观经济发展。因此，化解债务风险已成为各级政府工作的重中之重。(www.xing528.com)

只有从精益管理的角度出发，以精益财务管理为手段，控制债务规模，降低融资成本，努力拓展财政增收空间，积累财政实力用于消化贷款欠款，树立新增财力首先用于消化赤字债务的意识。实行规范的部门预算和综合预算，并严格按预算执行，才能有效的化解债务风险。结合地方政府财政资金状况，区分轻重缓急，合理安排预算支出，适当安排财政专项还贷资金，制定新旧贷款本息还款计划，每年在预算内安排一定数量的资金用于偿债，并根据财政情况和还债需要逐年增加，逐步偿还地方政府融资平台的贷款本息。