加强中国对外劳务合作措施

目前，大多数国家都非常重视对外劳务输出，将其视为解决就业问题的一条重要途径。对于我国来说，亦可以通过吸取他国的经验并结合我国的实际采取相应对策促进国际劳务合作。

（一）加强领导，建立健全对外劳务输出联动工作机制

对外劳务输出包括宣传发动、组织报名、培训考试、外派出国、服务跟踪维权、期满回国、返乡创业等一系列过程，它牵涉商务、教育、公安、劳动、外事、工商等多个政府部门，涉及人员广，是一项惠及民生的系统工程。为抓好这项系统工程，应成立专门的对外劳务输出工作领导小组，加强统一领导，建立定期协调会议制度，及时准确掌握出国劳务的动向，发现问题，及时解决。此外还应加强各成员单位的协调合作，形成联动工作机制，并建立对外劳务合作服务工作考核机制，把对外劳务合作服务工作作为“走出去”重点工作来抓，纳入各级党委、政府的重要议事日程，作为年终综合目标管理考核的内容之一。只有政府高度重视，各级政府及各部门通力合作，才能把对外劳务输出工作做好做大做强。

（二）全方位拓展劳务输出市场

应鼓励经营主体与境外相关机构开展合作，成立中外合资、合作公司，强化主体优势，借鉴其他劳务输出国的成功经验，探索对外劳务合作的新方式、新途径。通过各种途径加强宣传，在国内可通过报纸、杂志及其他各种媒体宣传外派劳务政策，在国外可通过使馆加强对外宣传。应利用外商来华投资、洽谈会、旅游观光的机会，与他们洽谈对外劳务合作；利用友好城市的关系，由政府出面，将劳务输出作为经济技术合作中的一项内容来谈；应发挥台联、台办、侨联、侨办、工商联等有关部门的作用。在劳务市场的选择方面，除了在亚洲继续开拓劳务市场外，还应有计划地开拓欧洲、北美、拉美等地区的劳务市场。

（三）重视外派劳务人员培训，努力打造出国劳务品牌

国际劳务市场的竞争实际上是劳务人员素质的竞争，根据国际劳务市场的需求，应有计划、多渠道、全方位地做好培训工作。对出国劳务人员的培训首先要抓好法律、法规、思想品德、外事纪律等内容的常规培训；其次要注重外语和专业技能培训，造就一大批适应能力强、符合国际劳务市场要求的各类劳务大军；最后应鼓励外派劳务基地建设和中外联合办学，培养高技能人才和高素质劳动者，提高外派劳务人员适应国际市场需求的水平和素质，逐步改善我国外派劳务人员的结构，提高我国外派劳务的竞争力。(www.xing528.com)

（四）规范管理，积极抓好劳务平台自身建设

应切实完成“把好三道关口、做好四项服务、建立五类数据库”的目标。“把好三道关口”是指：一是把好出国劳务项目审核关，对外派劳务经营公司及境外承包工程企业提供的各种项目订单要进行认真审核备案，确保项目万无一失；二是把好广告发布关，未经审核的外派劳务信息一律不许发布；三是把好人员招聘关，保证出国劳务人员的整体素质合格。“做好四项服务”是指：一是做好劳务输出前的培训服务；二是做好劳务输出中的管理服务；三是做好劳务输出后的跟踪维权协调服务；四是做好劳务人员出国前护照集中保管服务。“建立五类数据库”是指：一是建立报名人员数据库，储备劳务资源；二是建立项目数据库，储备信息资源；三是建立外出务工人员数据库，实行跟踪管理；四是建立出国务工及返乡创业致富的典型劳务人员数据库，以扩大影响；五是建立不良记录数据库，对有不良记录的经营公司和个人进行记录，把他们设置在黑名单内。

（五）加大投入，为劳务输出工作提供保障

为了切实抓好对外劳务输出工作，要切实加大资金投入，要积极调整财政支出结构，把出国劳务的宣传、培训、信息网络建设、奖励基金、出国劳务人员返乡就业资金扶持等纳入财政预算；同时各级政府要建立出国劳务援助基金、用于农民工及下岗职工的劳务输出、信息发布、管理费用、维权保障等就业专项经费，有效解决当前我国出国劳务人员的就业服务问题。

除在财政上支持外，还要在社会服务水平上予以支持，做好各项服务工作。如强化政府部门的行政管理服务意识，不断提高工作效率和水平；改革我国的出入境管理制度，通畅劳务流动渠道；重视外出劳务人员的社会服务保障工作管理，保护好他们的合法权益等。

针对当前出国劳务中各种坑害农民工的行为，公安机关要与工商、劳动、商务、教育、旅游等部门定期召开联席会议，组织开展打击非法出入境中介专项行动，清理、打击一批非法劳务中介和违法犯罪分子，通过加强协作配合，形成打击合力，为劳务输出铺平道路，收到事半功倍的效果。