深入解析公司治理的概念

什么是公司治理？对此业界并没有一个严格的统一定义。一般地，公司治理又称公司管治、企业管治，是指诸多利益相关者的关系，主要包括股东、董事会、监事会和经理层的关系。这些利益关系在一定程度上决定企业的发展方向和业绩。

治理结构（Governance Structure）的概念是威廉姆森于1975年首先提出的，而公司治理（Corporate Governanre）的概念在20世纪80年代中期最早出现。自从“公司治理”这一概念提出以来，西方学者存在着不同的理解。但综合而言，西方学者对公司治理内涵的界定，主要围绕着两个主题展开，一是控制和监督经理人员的行为以保护股东利益，二是保护公司利益相关者利益。

现阶段我国公司治理的重点在于如何保护中小投资者的利益。公司治理讨论的基本问题就是如何使企业的管理者在利用资本供给者提供的资本发挥用途的同时，承担起对资本供给者的责任。

广义上，公司治理包含了一系列的规则、关系、制度和程序。恰当的规则包括了当地可适用的法律和公司的内部规则；而关系则包括了所有利益相关者之间的关系，最重要的是股东、经理、董事、政府、雇员和整个社区等的关系；制度和程序则用来保障监督和管理，以保证这些关系的和谐发展。

在我国，理论界对公司治理具有代表性的定义有吴敬琏、林毅夫、李维安和张维迎等的观点。

吴敬琏（1994）认为，公司治理结构是指由所有者、董事会和高级执行人员（高级经理人员）组成的一种组织结构。要完善公司治理结构，就要明确划分股东、董事会和高级经理人员各自的权力、责任和利益，从而形成三者之间的民性关系。(www.xing528.com)

林毅夫（1997）是在论述市场环境的重要性时论及了这一问题。他认为，公司治理结构是所有者对一个企业的经营管理和绩效进行监督和控制的一整套制度安排，并随后引用了米勒的定义作为佐证。他还指出，人们通常所关注或定义的公司治理结构，实际指的是公司的直接控制结构或内部治理结构。

李维安和张维迎都认为公司治理（或公司治理结构）有广义和狭义之分。李维安（2000）认为，狭义的公司治理是所有者（主要是股东）对经营者的一种监督与制衡机制，其主要特点是通过股东大会、董事会、监事会及管理层所构成的公司治理结构的内部治理。他认为的广义的公司治理则是通过一套包括正式或非正式的内部或外部的制度或机制来协调公司与所有利益相关者（股东、债权人、供应者、雇员、政府和社区）之间的利益关系。

张维迎（1999）认为，狭义的公司治理结构是对有关公司董事会的功能与结构、股东的权力等方面的制度安排。而他认为的广义的公司治理结构是对有关公司控制权和剩余索取权分配的一整套法律、文化和制度性安排，这些安排决定公司的目标，决定谁在什么状态下实施控制、如何控制，决定风险和收益如何在不同企业成员之间分配这样一些问题，并认为广义的公司治理结构是企业所有权安排的具体化。

可以看到，公司治理可以从不同的角度来理解，它是一个内涵非常丰富的概念，很难用只言片语就将其阐释清楚。随着对公司治理的进一步深入研究，还会将公司治理分为内部治理和外部治理两个方面进行讨论。