国民收入分配：收入均等化的重要性和实现方式

收入分配对经济福利的影响基于这样的基本观点：以下情况中的任何一种情况，即或者使国民收入增加，而不减少穷人在其中占有的绝对份额，或者使穷人占有绝对份额增加，而不减少国民收入，都一定会增加经济福利。

重点研究后一种情况。

假设货币的边际效用也是递减的，即一个人的货币收入愈多，其边际效用愈小；而货币收入愈少，其边际效用愈大。因此，穷人的货币收入的边际效用大于富人，把货币收入由富人转移给穷人就可以增加社会的总效用，即增加经济福利。

在经济萧条、工会力量强大和舆论要求等情形存在时，把富人的收入转移给穷人以增加经济福利就是十分必要的。而为了实现这一点就要求国家采取收入均等化的政策。

实现收入的转移可以有自愿转移与强制转移。自愿转移就是富人自动出钱举办教育、娱乐、保健、科学、文化等专业。但仅靠自愿转移是不够的，这样就需要国家实行强制转移。强制转移就是征收累进的所得税与遗产税，并把这种收入向穷人转移。转移的办法分为直接的办法与间接的办法。直接转移就是举办社会保险与社会服务，诸如养老金、失业补助、免费教育、医疗保险等。间接转移就是对穷人最需要的产品的生产进行补助。例如，对农业生产、交通、住房建筑进行补贴，以便这些行业的产品以低价卖给穷人，使穷人间接受益。(www.xing528.com)

这些收入均等化的措施不能有损失于资本积累和经济效率，否则会引起国民收入的减少。尽管收入分配的平等化会增加经济福利，但与国民收入减少的经济福利是否相抵，并不能确定，这样就要求投资于福利事业的收益大于投资于机器的收益。例如，对失业的工人增加技术教育等支出就是有利的，对那些有能力而不工作的人则不应给予补助。

【注释】

[1]《福利经济学》，金镝译，华夏出版社，2017年3月版。