城市综合体项目的宏观外部环境分析

5.1.1　政府要对城市综合体的开发进行科学规划引导

城市综合体一般都是大体量、全功能的项目，并且由主流开发商打造，同时引进高端品牌酒店以及大批品牌商家，因此往往能成为一个城市的地标性建筑，甚至成为城市的名片。城市综合体能提升区域土地价值，拉动就业和提高税收，对政府的“政绩形象”来说是绝佳的选择。这样一举多得、迎合和满足了各方面利益的项目，也使得当前各级城市政府在助推上趋之若鹜。若没有政府的助推，我国的城市综合体不会像现在这样如雨后春笋般在各地出现。

政府对城市综合体的规划立项对城市综合体的发展起到至关重要的作用，只有在政府统一的管理和引导下，城市综合体项目才能够健康有序地发展。因此政府应该在宏观层面上发挥作用，对城市综合体的开发进行科学的规划引导。首先，各地政府应该有一个城市综合体发展目标的总体纲要，根据城市的经济现状和发展进程，明确在未来要发展和可以发展的城市综合体数量和总体体量。其次，政府要规划好各个城市综合体的布局、定位、发展速度以及开发的方式，有序地推进城市综合体项目的发展。

然后，城市综合体的建设在结合新城的打造和旧城的改造上也要有总体的纲要，避免发展商盲目地进行开发，造成城市综合体开发热闹、运营却难以为继的状况。另外，在城市综合体的打造上，也要对开发商开发资格设置一定的进入门槛，确保城市综合体的开发由有足够实力的开发商来操作，同时引导银行、基金、民间资本参与城市综合体建设，加大支持力度。最后，还要注意引导开发商将城市的文化和生活特色注入项目当中，这样城市综合体才有自己的灵魂和特色，避免出现千城一面的状况。

城市综合体项目的成功与否会在很大程度上影响到城市综合体酒店的命运，政府对城市综合体项目的科学规划引导也是城市综合体酒店实现其功能价值的重要前提。(www.xing528.com)

5.1.2　政府要对城市综合体酒店的发展给予正确的政策指引

近几年，由于大量高星级酒店项目的出现，在一线城市中高星级酒店已经呈现一定程度上的局部饱和状况；另外众多国际酒店品牌也进军到许多二三线城市当中，其经营状况也差强人意。这些新出现的高星级酒店有很多便诞生于城市综合体项目中，可以说城市综合体项目的大发展让我国酒店行业的竞争变得越来越激烈。

目前，政府在对城市综合体项目地块的出让中大都会加上酒店建设的要求，而且一般是要求建五星级的酒店，国际品牌的五星级酒店甚至给出品牌的清单。在制定这样的项目要求的时候，政府应该对高星级酒店尤其是五星级酒店的立项条件有所判断，例如城市或区域的GDP、人均可支配收入等经济指标达到怎样的程度，对外交流活动有多少，才能支撑五星级酒店的生存发展。然后，政府要对酒店品牌有基本的了解才不至于做出盲目错误的要求，因为不同的品牌对房价有不同的要求，而不同的城市不同的区域能承受的消费水平也各不相同，只有让酒店品牌与消费水平在一定程度上达到匹配，才不会出现品牌水土不服的状况。

另外，目前中国酒店业的发展已经演变成各大国际酒店集团占绝对主导地位的状况，而本土高端酒店品牌则日渐被边缘化。这样的状况与政府的引导也或多或少存在着关系，政府应该做到客观平等对待本土品牌和国际品牌，而非一味追求引进国际品牌，甚至造成部分国际品牌在国内将其品牌大幅拔高的情况出现，给予本土品牌一个公正的发展土壤。