政府负债数据的指标说明

根据上文所述，我们将从资源成本、环境成本、生态成本、健康人力资本投资以及风险成本这五个方面来构建关于评价中国经济发展成本指数的指标体系。本文在参考高质量发展指数评价指标体系的基础上（任保平等，2018），资源成本具体指标为单位GDP能耗与电耗、人均水资源量、固定资产投资占比、城镇登记失业率；环境成本具体指标为环境污染的直接损失与治理投资占比与单位GDP废水排放、单位GDP工业废气（SO2）排放与单位GDP工业固体废物排放以及单位GDP生活垃圾清运；生态成本的具体指标为自然保护区面积占辖区比、森林覆盖率、造林面积占比以及人均公园绿地面积；健康人力资本投资用医疗卫生支出以及购买健康险的比例衡量；风险成本用政府债务风险与金融风险相关指标衡量，具体指标如表1所示。这一部分所采用的数据为2000—2018年中国以及各省的经济数据，数据来自国家统计局、生态环境部、财政部、中国人民银行、国家卫生健康委员会以及各省的统计年鉴等（年生产总值采用支出法的总值），对于部分年度的少量缺失数据采用线性预测的方法获得。

表1　经济发展成本指标构成一览

注：本章的政府负债数据为年度数据，并非负债总额。因考察其内政府负债数据无法直接获得，本章使用以下方法计算政府负债数据，政府年度负债=（当年政府支出-当年政府收入）

现对部分指标做进一步说明：

固定资产投资占比=年固定资产投资总额/GDP(www.xing528.com)

环境污染治理投资占比=环境污染治理投资总额/GDP

环境污染直接经济损失占比=环境污染直接经济损失总额/GDP

政府负债占比=政府负债总额/GDP

房地产行业负债率=房地产行业负债总额/房地产行业资产总额