中国高质量发展：构建与评价指标体系

在考虑数据可得性与高质量发展指数延续性的基础上，根据对高质量发展内涵的界定本节从创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展五个维度构建包含30个基础指标的高质量发展指数（表1）。

创新发展维度包括创新基础、创新投入和创新产出三个方面。其中，创新基础分项用平均受教育年限和人力资本高级化指数来衡量，对支持创新发展的人力资本基础进行评价；创新投入分项使用研发支出占GDP的比重和R&D人员全时当量来衡量，分别从资金投入和人员投入对创新活动强度进行评价；创新产出分项使用专利申请数和技术市场成交额占GDP的比重来衡量，对创新活动的产出能力进行评价。

表1　中国高质量发展指标体系构建

协调发展维度包括产业结构、消费投资结构和金融结构三个方面。其中，产业结构分项包括第三产业与第二产业产值的比值和结构偏离的泰尔指数，分别对工业化向服务化转变的程度以及整体产业结构的协调性进行评价；投资消费结构分项结构消费率和投资率两方面内容，分别衡量收入用于消费和投资的比重；金融结构分项包括金融机构存贷款余额占国内生产总值的比重以及企业债券发行额与金融机构贷款的比值，用来衡量金融活动在整个国民经济活动中所占的比重、直接融资与间接融资的相对大小。此外，本部分将消费率和投资率作为适度指标放入高质量发展指标体系中，现阶段消费率和投资率的合意区间分别为55%～60%和40%～45%（蔡跃洲，2010）。(www.xing528.com)

绿色发展维度包含资源消耗和环境污染两个方面。其中，资源消耗分项包括单位地区生产总值电耗和单位地区生产总值能耗，分别对生产中电力资源和能源资源的使用效率进行评价；环境污染分项包括单位产出大气污染程度、单位产出污水排放数和单位产出固体废弃物排放数，分别衡量单位产出对空气和水等人类赖以生存的环境所造成的负担。

开放发展维度包含资本往来和贸易往来两个维度。其中资本往来分项使用外商直接投资占GDP比重、外商投资企业数和对外直接投资占GDP的比重衡量，分别对国外投资者在中国进行直接投资的总量、外企数目以及我国国际投资的情况进行说明；贸易往来分项包括进口总额占GDP比重、出口总额占GDP比重和对外承包工程当年完成的营业额占国内生产总值的比重，分别对我国的进口、出口以及承包国际工程的情况进行评价。

共享发展维度包括生活基础、社会保障和文化享受三个维度。其中，生活基础分项使用人均GDP、人口加权城乡收入比和综合恩格尔系数衡量，分别说明国民收入水平、城镇和农村居民收入的差距以及食物消费在消费支出中占比的情况；社会保障分项使用医疗保险覆盖率和养老保险覆盖率衡量，用以说明对居民健康和老年生活的保障程度；文化享受分项包括每万人图书馆数和每万人博物馆数，用来衡量经济发展在多大程度上能够满足居民的文化需求。