我国钢铁产业链转型升级路径探析

当前我国大陆钢铁业转型升级的核心是产业链的整合，包括上游以铁矿石、焦煤为主的原、燃料长期稳定供应的环节，中游钢铁核心企业的生产制造环节，以及下游将钢铁产品提供给用户使用过程的环节。这三个产业链环节的强化与整合是我国大陆钢铁企业转型升级的主线，是企业提高效益、增强企业竞争能力的主要途径。

（一）整合国内需求，对外多元拓展，建立全球化的上游资源保障体系

钢铁业的上游主要包括铁矿石、煤炭、合金料以及设备及其备品备件等，全球化的上游资源保障体系的构建主要包括以下三个方面。

（1）降低对国际铁矿石巨头的依存度。一是应加大国内铁矿石的勘察开发力度，进一步加快国内铁矿山地质勘探、采选建设和生产的发展，提高铁矿石自给率，保持原料稳定供应，降低运行成本，增强竞争优势，保证中国钢铁工业有一定的后备资源的支撑；二是对国内钢铁企业的需求进行整合，近期应积极推动国内钢铁企业对外实施联合采购，提升整体议价能力，抑制恶性竞争，远期则通过钢铁产业结构调整，实施兼并、重组，提高产业集中度，从而应对进口铁矿石供应方高度垄断的局面，并通过推进绿色环保，节能减排，抑制钢铁业产能过快增长，淘汰落后产能，有效缓解铁矿石供给不足的矛盾；三是限制国内初级钢材的出口，中国进口铁矿石有相当一部分是由于初级钢材出口产生的需求，使得国内钢铁业总体上呈现高能耗、高物耗的特征，应进一步主动通过政策对初级钢材出口加以限制，增加高级钢材出口，减少贸易不平衡现象。

（2）需要加大铁矿石海外投资和开采力度。以全球颇具竞争力的钢铁企业——浦项为例，在过去30年，浦项投入资金21亿美元收购全球各地铁矿、煤矿，使其原料自给率达到34%。当前，浦项还在继续加大海外矿产投资力度，力图到2014年将原料自给率提高至50%。要继续坚持“走出去”的发展战略，获取海外铁矿石资源，通过股权并购或控股的方式构建自身资源保障平台，以削弱原燃料市场波动对企业的影响。政府应制定铁矿石多元进口战略，通过政策、金融等手段鼓励国内企业境外开发，积极走出去，以多种方式参与国外铁矿资源的勘察和开发，增强海外铁矿资源的控制力度，建立稳定的海外铁矿石供应链。

（3）建立稳定的设备及其备品备件供应模式。由于钢铁工业流程复杂、工序繁多，对设备的备品备件要求高，因此而造成的资金占用在钢铁生产总成本中占有相当大的比例。为减少备品备件占用，保障设备安全稳定运行，钢铁企业应该通过建立战略联盟等形式，主动加强与设备供应商的合作，探索建立稳定的、低库存的设备供应模式，增强设备供应的经济性和稳定性。

（二）加强技术研发，优化产品结构，形成互补协调的中游产业体系

国内外的宏观经济形势导致了国内汽车、家电和房地产等需求行业都处于低迷的状态，这种现状对钢铁业的产品升级形成了市场倒逼机制，强化了钢铁业对兼并重组和技术创新的迫切需要，在钢铁业的中游环节，应重点从以下几个方面采取措施来推进钢铁业自身的转型升级。

（1）调整高、中、低端产品结构，积极发展高端产品。我国大陆钢铁业的产品结构严重失衡，尽管国内钢铁产能过剩，但产品多以利润率低的钢筋、大小型材、盘条和棒材为主，而技术含量较高的板材则主要依赖进口。这种产品结构导致我国大陆炼钢企业平均每吨的利润仅为1元左右。中国钢铁企业应对照国际钢铁巨头的产品结构进行系统分析，在保持粗钢产量以供应国内大规模保障房和高铁、船舶建设的同时，推进产品结构走向精致化，持续发展具有独特竞争力的产品，尤其是深加工产品，同时减少利润率低、成长性低和市场份额低的产品的生产。

（2）推进兼并重组，提高准入门槛，提高产业集中度。针对中国钢铁业“大而不强”的问题，各级政府应进一步推进钢铁产业结构调整和企业兼并重组，提高钢铁产业集中度，减少钢铁企业数量，优先发展大型钢铁企业，增强在全球资源采购和产品销售中的话语权。优化钢铁业资产和生产能力的配置，并将领先企业积累的管理和技术优势向整合后的企业辐射，提高钢铁产业的国际竞争力。根据工信部发布的《钢铁工业“十二五”发展规划》，将兼并重组列为钢铁业在“十二五”期间的首要任务，目前中国前10家钢铁集团的产能集中度远落后于美、日、韩70%～90%的水平，规划要求比例从2011年的48.6%左右提升至60%，并提出宝钢、鞍钢、武钢、首钢等大型钢铁企业集团将发挥带动作用，形成3～5家具有核心竞争力和较强国际影响力的企业集团。同时为推进节能减排，大力淘汰落后产能，钢铁业的行业门槛已有所抬升。2012年9月，工信部公布《钢铁行业规范条件（2012年修订）》，对产品质量、环境保护、能源消耗和资源综合利用、生产规模、工艺设备、安全卫生和社会责任等六方面进行了规范。重新明确了钢铁企业的准入条件，即达标的普碳钢企业粗钢年产量应达100万吨及以上，年产100万吨以下的小厂将逐渐退出。^[4]可以预见，“十二五”时期，通过深入推进中国钢铁企业兼并重组，强化退出机制，将使中国钢铁业的市场集中度大幅度提高，从而有助于中国钢铁工业创新能力和行业自律能力的提高。(www.xing528.com)

（3）提升企业内部技术进步与创新能力。钢铁企业必须加强对技术研发和管理创新的投入，努力提高研发投入经费在产值中的比例，引进国外技术与消化吸收和创新相结合，形成自主创新能力，摆脱对外来技术的依赖。通过产业升级、产品研发、生产工序的改进等措施提高产品的技术含量，把主要的人力物力投到优质钢材的研发和生产中，扩大国内外高科技产品的市场份额，改善中国钢材的出口结构。

（4）重点发展特钢品种。高附加值的产品尤其是优质钢材是国际钢材市场竞争的重点，也是中国钢铁工业结构调整的重点，如今特钢生产水平已经成为衡量一个国家钢铁工业实力的重要标准。世界产钢大国在钢产量达到一定规模后，其发展的共同点就是特殊钢在钢材总量中所占比重上升。借鉴国际钢铁工业发展的规律，当钢铁工业经历急剧发展期进入稳定发展阶段时，特钢生产将进入一个高速发展的时代，世界特钢近年产量占钢总产量的比例为9%～10%，工业发达国家的特钢产量一般占15%～20%，而中国仅为12%左右，特钢行业有很大的发展空间。^[5]

（5）积极推动钢铁业的国际化步伐。如今世界钢铁工业已经成为全球性产业，主要体现在四个方面：一是资源供给的全球化，即铁矿石、焦炭、废钢、锰矿、铬矿等钢铁主要原料和辅料已经成为国际贸易的重要组成部分，贸易量不断增加；二是产品市场的全球化，国际钢材市场交易规模和交易范围不断扩大，更有大量国际钢铁巨头通过建立海外分支机构向世界各地的钢铁用户渗透；三是设备和服务的全球化，钢铁企业所使用的钢铁设备、工程技术、维修服务在跨国设备制造商的推动下已跨越国界；四是投资的全球化，尽管钢铁产业的跨国投资在很多国家被限制，但跨国钢铁企业集团仍然通过各种形式进入产业链的各个环节，并产生较大影响。而中国钢铁企业尽管在技术装备上与世界先进水平相差不大，但管理水平和开发创新水平与世界先进企业存在较大差距。无论是从适应世界钢铁工业发展潮流还是从提高国内钢铁企业的技术、管理水平，加强国际化经营的角度，提高国际化水平都是大势所趋，是实现钢铁工业由大到强转变的必由之路，通过“引进来”和“走出去”，提高国际竞争能力，形成国际化的大型钢铁企业集团。

（三）深度融合协作，延伸提升服务，构建全方位相互嵌入的下游协同服务体系

（1）与下游客户建立密切的需求追踪和反馈机制。钢铁企业应密切与下游用户的联系，形成稳固的产品销售渠道。在当前的市场形势下，卖方市场已经转换为买方市场，钢材的高盈利期已经过去，钢铁企业必须颠覆传统销售模式，才能在同质化竞争中取得生存空间。钢铁企业需要深入客户走访调研，及时掌握用户各方面需求的变化情况，挖掘和引导客户需求，掌握钢材需求的最新动态和趋势。这要求钢铁企业必须紧密联系用户，协助用户提升最终产品的竞争力。

（2）提高钢铁企业的客户管理和服务水平。随着下游企业生产工艺、流程和模式的改进，用户不仅仅对钢材品种质量不断产生新需求，对相关服务也提出了更高要求，面对日益激烈的市场竞争，钢铁企业要加快转变服务理念，提高客户管理和服务水平。与销售产品相比，提供服务的要求更高，内涵更广，覆盖了从产品研发、生产、应用再到回收利用的全生命周期。钢铁企业只有以用户为中心，建立为下游用户提供完整材料解决方案的开放式服务体系，才能不断提高服务水平，在市场竞争中占得先机。^[6]

（3）提高钢材直供比例，深化与直接用户合作。目前钢铁企业的产品销售对分销商的依赖较高，钢材分销商销售所占的比重为42.16%，而直供比重仅为35.99%。同时钢材企业生产的产品往往用户无法直接使用，需要经第三方加工处理，钢铁企业的产品方案与用户需求缺乏衔接，反映了企业与下游用户之间的合作和联系不足，同时也失去了通过钢材深加工进一步提高钢材附加值和增加企业盈利的机会。^[7]加强与直接用户的战略合作，提高直供比例是钢铁企业营销模式转变的重要方向，不仅可以为企业提供稳定的产品销售渠道，同时也为企业研发新产品提供了必要的市场依据，有利于提高钢铁企业产品研发的针对性和效能。

（4）推进钢铁企业与用户企业的协同创新。钢铁企业要加大走进市场的力度，与用户发展高层次战略合作，主要通过股权入股、技术合作、知识联盟、共同开发等模式，形成稳固的战略合作伙伴关系。近年来国内一些企业已经开始加强与用钢企业的合作，如宝钢先后与中集、一汽、上海电气等大型用钢企业建立了战略合作伙伴关系，为其产品销售和研发创造了有利条件。台湾“中钢集团公司”也积极实施高品级钢材生产线扩建以供应下游升级需求的投资计划，促进岛内用钢产业升级。相关主管部门积极发挥引导作用，推动钢铁企业与用钢企业以协同创新的模式，联合产、学、研组建产业研发联盟，强化资源整合，促进汽车、机械等产业升级，提升整个钢铁产业链竞争能力。组织和实施供应链整合项目，用供应链整合上下游企业运作，开发市场需求，创造顾客价值。