全球钢铁产品反倾销现状和特点

1.世界钢铁业的反倾销状况

由于钢铁产业在国民经济中的基础性地位和其较长的产业价值链，钢铁业是全球遭受反倾销最多的行业。^[16]

根据WTO秘书处报告的反倾销数据，全球反倾销涉案数最多的类别是XV类普通金属及制品，从1995年到2012年一共有1181件，超过所有反倾销涉案数的1/4。XV类金属制品在2001年达到最大值138件，然后数额逐年趋于下降，2006年已经下降到最小值24件。由于全球金融危机的影响，2008年数量再次反弹达到65件，随后逐年呈现下降趋势。但是，2011年开始，普通金属及制品反倾销涉案数又开始上升，2012年达到76件。

图7.2　金属及制品反倾销涉案数(www.xing528.com)

资料来源：根据WTO反倾销数据整理.http：//www.wto.org/english/tratop_e/adp_e.htm

2.世界钢铁产品反倾销诉讼的特点

（1）国别分布特点。就钢铁进口实施反倾销措施的国家分布中，美国是采取钢铁反倾销贸易壁垒最多的国家，欧盟和加拿大对于钢铁反倾销诉讼也非常活跃，中南美洲、东南亚等一些新兴发展中国家正逐渐加入到该行列，近年来采取钢铁反倾销调查和措施的案件数急速上升。就钢铁反倾销被起诉国而言，中国和韩国已经取代俄罗斯和乌克兰，成为遭受世界钢铁反倾销调查和措施最多的国家。据统计，在1996年至2000年，在全部23个提诉国中，有19个国家对俄罗斯和乌克兰出口的钢铁产品进行了反倾销调查；而1996年至2009年，中国钢铁产品出口遭受的反倾销调查案件共162起，遭受反倾销措施112起，韩国分别为160起和131起。^[17]

（2）数量特点。近年来，无论是被反倾销立案国家数量，还是反倾销调查和反倾销措施案件数量均呈现逐年加速上升趋势。

（3）产品品种特点。作为反倾销调查和措施对象的钢铁品种在逐年增加。如1996年反倾销调查和措施对象以条钢和热轧钢板为主，具体有5个品种；1997年反倾销调查和措施对象以不锈钢钢材为主，涉案产品扩大到8个品种；1998年则主要是钢板和不锈钢材，约10个品种。到了2009年，反倾销调查和措施对象以管材为主，产品的品种则已经超过30种。