中国钢铁行业发展政策及省份实施情况

（一）国家政策

自2000年以来，中国政府开始大力推动钢铁行业的发展，加快钢铁企业的并购重组进程。国家发改委于2005年7月发布的《钢铁产业发展政策》对整个钢铁行业的发展起到了关键性的指导作用。《钢铁产业发展政策》指出：“通过钢铁业组织结构调整，实施兼并、重组，扩大具有比较优势的骨干企业集团规模，提高产业集中度。”^[8]进入2010年下半年，钢铁行业相关政策密集发布，钢铁企业并购重组速度进一步加快。2011年10月工业和信息化部发布了《钢铁工业“十二五”发展规划》。该规划提出：“钢铁工业基本形成比较合理的生产力布局，资源保障能力显著提高，钢铁总量和品种质量满足国民经济发展的需求，重点统计钢铁企业节能环保达到国际先进水平，部分企业具备世界一流的竞争力，初步实现钢铁工业由大到强的转变。”^[9]相关政策见表3.9。

国家发布的与钢铁业相关的政策，其内容涉及钢铁行业发展的方方面面。制止盲目投资和扩张、促进产业结构调整、淘汰落后产能和节能减排、规范企业生产经营、推进企业并购重组等，都有相关的政策作为指导，为钢铁企业具体的生产经营行为确定了明确目标，提供了规范和指导，为钢铁企业的发展营造了良好的政策环境。

表3.9　近年中国钢铁行业相关政策

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（二）地方政策

在国家层面重视钢铁行业发展，并积极促进钢铁企业并购重组的基础上，各地方政府通过学习有关政策并结合当地钢铁业的现实情况，制定了符合本地区钢铁行业发展现状的各项政策。这些具有针对性的政策及相应措施极大地推进了钢铁行业的并购重组和持续发展，尤其是在跨地区的钢铁行业并购重组中发挥了重要作用。相关政策见表3.10。

表3.10　近年中国主要省份钢铁行业相关政策

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